堅決守穩筑牢“三品一特”安全底線

—— 論貫徹落實全國市場監管工作會議精神

□ 本報評論員

安全是人類生存的首要條件和最基本最普遍的訴求。對于國家和社會來說，安全和穩定是發展的基本前提，關乎國家核心利益。中央經濟工作會議指出，要針對重點領域風險隱患，持續用力推進風險處置，牢牢守住不發生系統性風險底線，保持社會和諧穩定。全國市場監管工作會議明確，要強化底線思維、紅線意識，防范化解重點領域風險，堅決守穩筑牢“三品一特”安全底線。

隨著經濟快速發展和市場環境變化，“三品一特”安全形勢愈加復雜。食品安全輿情風險多、燃點低矛盾凸顯，藥品安全面臨新技術、新業態、新模式帶來的持續挑戰，部分基礎工業品和關鍵零部件質量有待提升，長期服役的老舊特種設備越來越多。這些都對市場監管部門加強安全監管、保障人民群眾生命財產安全提出了更高要求。我們必須時刻繃緊安全這根弦，堅持安全第一、預防為主，持續壓緊壓實各方責任，健全風險防范化解機制，加快提高“三品一特”全鏈條監管能力水平，筑牢安全防線。

加強食品安全全鏈條監管能力建設。進一步建立健全協同監管機制，加快提高食品安全全鏈條監管能力和水平。加強國家級食品安全檢驗檢測技術機構建設，制定出臺食品安全檢查員管理辦法，加快推進專業化、職業化檢查員隊伍建設。健全完善輿情應急處置工作機制，提高輿情監測靶向性。深入推進肉類產品、食用植物油、網絡銷售食用農產品等重點領域綜合治理。

強化藥品安全風險防控措施。進一步健全藥品安全責任體系，加強藥品審評技術指導，強化臨床試驗監管，完善中藥審評證據體系。嚴格疫苗、血液制品等高風險品種監管，加大對委托生產的監督檢查力度，持續抓好藥品網絡銷售監管，積極推動藥品監管領域行刑銜接試點工作。加快推進藥品管理法實施條例、中藥品種保護條例等法規修訂，進一步優化化妝品新原料注冊備案管理。

嚴格產品質量安全監管。加強工業產品質量安全準入管理，推進工業產品生產許可證管理條例及其配套文件修訂。加強電線電纜、消防產品、兒童和學生用品等質量安全監管。結合新標準實施情況，重點對無人機、電動汽車充電樁、燃氣用具連接用軟管等產品開展國家監督抽查。強化網售產品質量安全監管，推行線上線下一體化監管。制定實施產品質量分級制度文件，加強重點工業產品質量安全追溯，推動全鏈條風險隱患治理。

深化特種設備風險隱患排查治理。深入開展治本攻堅三年行動，持續推進鍋爐安全提升、化工企業特種設備排查整治等專項排查治理，有力有序推進電梯安全筑底行動。深入開展城鎮燃氣安全專項整治，加大氣瓶和燃氣壓力管道監管力度。加快淘汰安全性能差、事故隱患多的落后設備，推動設備更新改造和技術升級。加快制修訂特種設備使用管理規則、工業管道安全技術規程、電梯安全技術規程等安全技術規范，完善監管長效機制。

（貫徹落實全國市場監管工作會議精神）