推動數據價值釋放 高效服務經營主體

貴州推進公共數據資源開發利用見實效

□ 本報記者 李 嘉

數字經濟增速連續9年位居全國前列，制定出臺公共數據授權運營管理辦法，數據歸集量累計超過1000億條。以公共數據開放為“牛鼻子”，深化數據要素市場化配置改革；以農業為改革試點，探索行業鏈式轉型模式，在金融信貸場景成功運用；利用市場監管公共數據，提高服務經營主體效能……

加快建設數字經濟發展創新區

近日，記者從貴州省政府新聞辦舉行的公共數據開發利用新聞發布會獲悉，近年來，貴州省在實施數字經濟戰略上搶新機，加快建設數字經濟發展創新區，積極推動市場監管數據等公共數據價值釋放，服務各行各業經營主體。

據介紹，貴州省是國家第一批公共數據資源開發利用試點地區，2024年12月，獲批建設國家數據要素綜合試驗區。近幾年來，貴州頒布《貴州省政府數據共享開放條例》《貴州省數據流通交易促進條例》等地方法規，營造公平公正、合規合法的公共數據開發利用環境。目前，貴州省有公共數據目錄3.19萬個、信息項32.43萬個，數據歸集量累計超過1000億條，這些數據通過授權運營方式高效合規流通，可釋放更多社會和經濟價值。

貴州省大數據局黨組書記、局長朱宗堯表示，推動公共數據開發利用，將進一步促進數據產業發展，催生一批數據資源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全等新模式、新業態、新產業。2024年以來，貴州聚焦堵點難點，依托算力資源優勢和數據匯聚基礎，在公共數據共享開放的基礎上，以授權運營的方式，推進公共數據在更大范圍、更深層次的開發利用，并制定出臺《貴州省公共數據授權運營管理辦法》，搭平臺、給數據、開權限、搞開發，在制度層面、管控層面和監督層面保障經營主體信息安全。

目前，貴州省公共數據開發利用仍存在公共數據供給不足、流通不暢、價值未充分釋放等問題。貴州大多數經營主體還沒有高質量的數據集，激活行業大模型應用生態，公共數據是一劑必不可少的催化劑。

2024年底，貴州以農業為改革試點，大力實施“數智黔鄉”工程，探索出了以“公共數據為牽引、龍頭企業建平臺、行業中小企業用平臺、匯聚行業數據、應用數據獲收益”的行業鏈式轉型模式，并在金融信貸等場景成功應用。其中黃牛和蛋雞產業賦能平臺上線以來，已為行業中小企業節約數字化轉型成本達1465萬元，獲得金融機構授信7.44億元，逐步形成可持續的商業運營模式。

探索開發利用市場監管數據

值得一提的是，市場監管數據屬于高價值公共數據，貴州省市場監管部門在做好數據資源開發利用上進行了有益的探索和實踐。

貴州省市場監管局黨組成員、副局長熊歡詠表示，近年來，該局堅持數據驅動、數字賦能，推動企業開辦、變更、注銷等多個政務服務事項“一網通辦、一次辦結”，不斷提高政務服務效能。

在強化數據治理上，該局打造市場監管一體化大數據中心，圍繞經營主體這一主線，梳理全省460多萬戶經營主體全生命周期信息數據，分別建立食品經營、特種設備、抽查檢查等主題數據庫，通過數據清洗、融合、關聯等，將分散的數據梳理成企業畫像，為監管執法提供支撐。

在強化數據共享上，該局依托貴州省數據共享交換平臺，編制上架市場監管數據目錄309個、數據資源342個，向稅務、公安、社保、醫保、銀行等70多個部門共享經營主體登記信息、行政處罰信息、信用信息等多項市場監管數據，平均月服務量達200多萬次，以數據互聯互通推進協同共治。

在強化數據應用上，該局積極推進注冊登記系統與全省一體化政務服務平臺的數據對接和系統融合，通過聯合8個部門出臺企業注銷便利化12條具體措施，建立企業開辦“一站式”服務工作機制等措施，實現企業注銷“一網”服務，將企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，有效提高政務服務便捷化、便利化水平。

熊歡詠表示，貴州將積極做好公共數據授權運營改革試點工作，探索市場監管數據在金融服務場景中的運用成效。同時，貴州省市場監管局也將以此為契機，進一步加大數據資源挖掘利用，拓展更多應用場景，持續釋放市場監管數據要素價值，鼓勵全省各類經營主體參與公共數據開發利用，并將采取有效措施保障市場公平競爭。