□ 胡立彪

湖北發放1億元“惠購湖北”零售餐飲消費券，重慶發放超5000萬元文旅惠民消費券，上海發放總額3.6億元的“樂品上海”餐飲消費券……近期，多地持續發放各類消費券，“真金白銀”激發消費活力。然而，媒體調查發現，一些緊俏的消費券被“黃牛”搶購，在網絡平臺上倒賣；還有一些“黃牛”勾結商家，利用消費券虛假消費，騙取補貼。

為了搶消費券，不少消費者在手機上安裝能精準到毫秒的“懸浮鬧鐘”，還借鑒網上經驗用筋膜槍“機打”點擊頁面，但還是搶不到。社交平臺上，經常見到“搶不到券”“掐點搶、多人同時搶，都沒用”“消費券都去哪兒了”等吐槽帖。而在一些二手交易平臺，卻有人兜售消費券或打“代搶”廣告，做著“黃牛”生意。

從媒體調查看，“黃牛”能夠搶到消費券，確有“手段”。一些“黃牛”組織成員達數百人的微信群，使用各種外掛軟件搶券。這些軟件能提前定時、自動搶單；可以模擬搶單指令，進行更密集的請求；還能繞過驗證碼、平臺的防御系統，直接提交數據到后臺。有的“黃牛”可以通過一臺電腦同時操控幾十臺甚至上百臺設備進行搶券。為實現精準發放消費券，一些地方要求僅限當地消費者領取，然而“黃牛”卻可以借助模擬IP虛擬定位、修改GPS定位等方式改變IP實施搶券。

發放消費券的目的，是以補貼的形式為消費者帶來實實在在的優惠，降低其購物成本，帶動商家銷量增長，從而激發市場活力，收到拉動消費、推動經濟增長的效果。消費券被“黃牛”搶購，成為其牟利的工具，不僅損害消費者的合法權益，破壞市場秩序，也讓政策效果大打折扣。

消費券是一種有價票證，根據治安管理處罰法的規定，倒賣有價票證屬于違法行為，會受到行政處罰。通過倒賣限制買賣的消費券套現，擾亂市場秩序，可能構成非法經營罪。商家通過虛假交易騙取補貼的行為涉嫌詐騙。對于消費者而言，通過二手交易平臺、社交軟件等渠道購買消費券，潛藏多重風險。與身份不合法的“黃牛”進行交易，個人消費權益和信息安全難以得到保障。

有鑒于此，有關部門要采取有力措施，依法打擊“黃牛”倒賣消費券行為，斬斷其伸向惠民消費券的黑手。近期，多地商務、市場監管、公安等部門已采取措施，打擊“黃牛”哄搶倒賣消費券現象。上海警方破獲兩起涉消費券違法犯罪案，抓獲的18名犯罪嫌疑人中，多名是搶券“黃牛”。四川等地有關部門表示，將持續加強對消費券發放的監管，嚴厲打擊“黃牛”搶券等不法行為。

杜絕上述現象，要加強從發放到使用的全流程監管。進一步完善消費券領取和使用規則，加強對領券用戶的身份審核；明確用券時需進行身份驗證等要求，杜絕隔空刷碼等行為，對違規商戶進行處罰并建立“黑名單”制度；建立消費券使用追溯機制，確保全流程公平、透明、可回溯。通過強制刷新IP地址等方式，防范“黃牛”通過軟件改變手機定位實施搶券；通過大數據監測異常交易、跟蹤排查商家核驗等，及時跟進處置。發放消費券的平臺要不斷改進技術監測和風險防控手段，防堵漏洞，不給“黃牛”可乘之機。二手交易平臺要壓實主體責任，完善審核機制措施，嚴格限制消費券轉讓交易信息發布，避免為“黃牛”倒賣消費券提供交易便利。加強法治宣傳，督促商家誠信經營，提示消費者保護個人隱私，不參與消費券買賣。通過多方共同努力，讓消費券回歸其利民惠民、提振消費的本義。

【觀象臺】