創(chuàng)新機(jī)制 提升效能

江西強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

本報(bào)訊 （萬(wàn) 權(quán) 記者李培晞）近日，記者從江西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，2024年，該局將強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》貫徹落實(shí)，以機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)、以效能提升為核心，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落地見(jiàn)效，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局以貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》為契機(jī)，制定《江西省重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)則（暫行）》，配套出臺(tái)內(nèi)部審查規(guī)程、重大政策措施會(huì)審機(jī)制、舉報(bào)投訴處理機(jī)制等多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)省、市、縣3級(jí)政府及職能部門審查工作全覆蓋。該局通過(guò)“清單式管理+常態(tài)化清理”，明確各級(jí)政府年度審查任務(wù)目標(biāo)。2024年，該局累計(jì)審查新增政策2822件，存量清理457件，推動(dòng)246項(xiàng)政策完成合規(guī)性調(diào)整，從源頭筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)制度防線。

與此同時(shí)，該局實(shí)施“立體化宣貫工程”，連續(xù)3年開(kāi)展“公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”活動(dòng)，制作公平競(jìng)爭(zhēng)主題宣傳片，創(chuàng)新推出政策解讀微課堂，部署全省首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，多方式多維度弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化、厚植公平競(jìng)爭(zhēng)理念；開(kāi)展2024年公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，累計(jì)舉辦專題培訓(xùn)375場(chǎng)，召開(kāi)專題座談會(huì)258場(chǎng)次，參與活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)3092家，覆蓋企業(yè)2192家，發(fā)放宣傳資料超3.8萬(wàn)份，并將公平競(jìng)爭(zhēng)政策法律和政策實(shí)施、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等29個(gè)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)黨校培訓(xùn)課程，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)共治”的公平競(jìng)爭(zhēng)文化培育新生態(tài)。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局建立“雙審雙清”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行增量政策“全量審查”與存量文件“滾動(dòng)清理”雙軌并行機(jī)制。該局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)審查，對(duì)2024年74件省級(jí)重大政策實(shí)施“專家會(huì)審+集體研討”雙重把關(guān)，從源頭有效預(yù)防出臺(tái)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。為全流程提升審查質(zhì)效，該局積極錘煉隊(duì)伍，以賽促學(xué)、以賽促練，組織代表隊(duì)參加首屆全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)競(jìng)賽，并獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)和個(gè)人三等獎(jiǎng)。該省還開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)相關(guān)工作人員4000余人次，切實(shí)提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)效。2024年，該省政策措施問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率為0.14%，較2023年下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。

江西省將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展“公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估”機(jī)制，即政府部門自查、第三方專業(yè)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)主體評(píng)議、社會(huì)公眾監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。連續(xù)4年共完成15萬(wàn)件政策措施篩查，清理違規(guī)文件283件，發(fā)出提醒督促函62份，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改率100%。強(qiáng)化“審執(zhí)聯(lián)動(dòng)”，查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為47起，形成“預(yù)防—審查—監(jiān)督—問(wèn)責(zé)”完整治理閉環(huán)。