市場監管總局制修訂出臺兩項食品安全新規

進一步壓實食品生產經營企業和集中用餐單位食品安全主體責任

本報訊 （記者張文禮）4月2日，市場監管總局修訂出臺《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，制定出臺《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下統稱“兩個《規定》”）。當天，市場監管總局召開專題新聞發布會，對兩個《規定》進行解讀。

市場監管總局食品安全總監孫會川在發布會上表示，兩個《規定》的出臺，旨在深入貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，順應食品行業新業態新模式快速發展的需求，針對校園等集中用餐單位重點領域風險較高的情況，督促食品生產經營企業和集中用餐單位落實食品安全主體責任，提高風險防控能力。

據悉，《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》由原《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》修訂而來，針對企業落實主體責任過程中出現的新情況新問題，從適用范圍、風險報告、工作機制銜接、監督抽考、食品安全管理人員定義等方面進行了修改，通過抓住“三類人”、管好“三件事”、記好“三本賬”，將食品安全主體責任落實到“最小單元”，實現對風險的精準防控，確保出現問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責。“此次修正進一步優化了現行規章制度，強化了企業權責，細化了風險防控規定，將有效壓實食品生產經營企業主體責任，著力提升風險防控能力，切實保障人民群眾飲食安全。”市場監管總局食品協調司司長司光說。

學校、托幼機構、養老機構、醫院、機關食堂等集中用餐單位食品安全問題的社會關注度比較高，一直是食品安全工作的重中之重。此次專門制定的《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》將集中用餐單位落實食品安全主體責任的規定單獨立法，對集中用餐單位、單位食堂、承包經營企業、供餐單位，從責任分配、風險防控機制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責任等方面進行了規定。

“當前，學校等集中用餐單位食品安全責任劃分不清，集中用餐單位食堂與承包經營企業、供餐單位協同工作機制未有效建立等問題，甚至存在‘一包了之’‘只包不管’等情況，迫切需要進一步健全長效機制，堵塞風險漏洞?！笔袌霰O管總局餐飲食品司司長俞路表示，《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》明確了單位食堂、承包經營企業、供餐單位食品安全員和食品安全總監的配備條件和具體職責，與新修正的《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》相互銜接、相輔相成，對集中用餐單位全鏈條、各環節落實食品安全主體責任有很強的指導性，將進一步壓實集中用餐單位食品安全主體責任，規范食品安全管理人員行為，保證集中用餐單位食品安全。

據全國教育事業發展統計公報顯示，全國各級各類學歷教育在校生達2.91億人，全國持證學校食堂39.1萬家。《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》的一個重點，是要求符合一定條件的學校、幼兒園委托承包經營的，學校、幼兒園自身也應當配備食品安全總監?！耙粋€孩子的健康成長牽動著一個家庭的幸福美滿。”俞路說，此次新規提出“雙食品安全總監”制度，是對學校和幼兒園食品安全主體責任的重申和強化，將進一步夯實校園食品安全主體責任，同時新規明確要求配備食品安全總監的學校、幼兒園應當細化制定《食品安全總監職責》，與承包經營企業之間建立雙總監工作協調機制，及時會商處置食品安全風險隱患。

據悉，兩個《規定》將自今年4月15日起施行。