讓“名院”“名醫”無處遁形

市場監管總局等三部門制定發布《醫療廣告認定指南》

本報訊 （記者張文禮）當前，部分不法經營者假借“科普”外衣變相發布醫療廣告，甚至虛構“名院”“名醫”吸引患者就醫等亂象時有發生，嚴重影響群眾就醫安全。今后，這一亂象有望得到強效監管和遏制。

8月13日，記者從市場監管總局召開的醫療領域廣告監管專題新聞發布會上獲悉，在前期出臺《醫療廣告監管工作指南》的基礎上，近期，市場監管總局又聯合國家衛生健康委、國家中醫藥局共同制定了《醫療廣告認定指南》（以下簡稱《指南》），細化明確了醫療廣告的定義、發布主體、認定原則等方面的規定，為有力打擊違法醫療廣告提供更為清晰、更具可操作性的指引。

“通過立規矩、設紅線、清亂象，讓各類‘隱形變異’式的醫療廣告營銷宣傳無處遁形，將違法違規機構逐出市場，為守法合規企業撐腰鼓勁，為維護消費者權益保駕護航?！笔袌霰O管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中表示，上述兩個指南的出臺，為醫療機構和互聯網平臺劃定了更為清晰的紅線和底線，在壓實平臺主體責任、精準打擊變相發布醫療廣告行為的同時，有助于防范和制止醫療行業商業營銷宣傳領域的“內卷式”競爭。

據介紹，《醫療廣告監管工作指南》主要針對醫療廣告監管執法的原則和具體監管規則作出細化規定，為市場監管部門提供更加明確的執法指引和實操指南?！吨改稀穭t對醫療廣告發布主體作出嚴格限定，明確規定除依法設立的醫療機構外，任何單位和個人不得自行或者委托他人發布醫療廣告，并緊盯借醫療信息公示和科普活動變相發布醫療廣告的違法行為，在明確哪些形式的信息公示和科普活動不構成廣告的同時，也列舉了借醫療信息公示和健康科普變相發布醫療廣告的具體情形，同時對部門間的線索移送、情況通報等方面作出制度性安排。

“《指南》的出臺，有助于準確認定和打擊利用醫學科普、健康養生變相發布醫療廣告等違法違規行為，營造更加公平的醫療廣告市場環境和有序的醫療科普社會氛圍，更好地維護廣大消費者合法權益、滿足公眾對健康養生知識的需求和就醫安全?！惫缺Ｖ姓f，下一步，市場監管總局將繼續會同國家衛生健康委、國家中醫藥局等部門加大對醫療廣告監管疑點難點問題和深層次問題的研究力度，進一步細化完善部門間協同監管機制，推進廣告監管規則與行業管理政策的有效銜接，更好發揮跨部門監管合力。

近年來，市場監管總局持續加大對醫療廣告活動的監管力度，重拳打擊各類“神醫”廣告。不斷完善醫療廣告監管規則體系，陸續制定相關執法指南，切實提升監管規則的科學性、透明度和可操作性。持續加強與相關部門的協同聯動，組織開展聯合執法行動，努力提升醫療廣告監管效能。今年上半年，全國市場監管部門共查辦醫療廣告違法案件1666件，罰沒金額1278萬元。市場監管總局還集中曝光3批次30起違法廣告典型案例，涉及醫療美容、醫療器械等多個行業，對醫療廣告違法主體和行為形成有力震懾。

在持續的監管高壓態勢下，各地大力查處醫療廣告違法行為取得明顯成效，同時也推動醫療廣告違法案件呈現逐年下降態勢。