建“三雙機(jī)制” 贏群眾口碑

河南漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)效能

□ 孫海強(qiáng) 袁 崢 本報(bào)記者 孫中杰

“上午交開(kāi)辦餐飲店材料，下午就拿到了證照。”近日，河南省漯河市郾城區(qū)快餐店老板李芳的喜悅之情溢于言表。自2022年以來(lái)，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)為突破口，創(chuàng)新“三雙機(jī)制”——服務(wù)與效率雙輪驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管與信任雙向協(xié)同、監(jiān)督與教育雙線融合，將行風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力度與服務(wù)溫度的平衡。李芳便是這一機(jī)制的受益者。

雙輪驅(qū)動(dòng)：服務(wù)與效率同頻共振

政務(wù)大廳叫號(hào)減少、群眾指尖操作增多，這源于“線上+線下”雙服務(wù)體系融合。商戶李敏將店鋪跨區(qū)遷移，通過(guò)“商事登記+電力變更”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，20分鐘完成執(zhí)照地址變更與電表過(guò)戶。“以前跑兩部門排隊(duì)大半天，現(xiàn)在刷手機(jī)就辦了。”李敏高興地說(shuō)。據(jù)了解，目前，“漯河市市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)指南”小程序，已服務(wù)3000余家商戶。

在“一件事綜窗”改革下，餐飲店開(kāi)辦從5個(gè)工作日縮至最快1天，常規(guī)業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率100%，市場(chǎng)監(jiān)管窗口連續(xù)9個(gè)月蟬聯(lián)漯河市政務(wù)服務(wù)效能榜首；442條惠企政策梳理成“愛(ài)心菜單”，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送。“以前自己找政策，現(xiàn)在系統(tǒng)直推，現(xiàn)場(chǎng)核查比之前快3天。”經(jīng)營(yíng)戶王立平感慨道。

漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局還建立“容缺受理”負(fù)面清單，界定38項(xiàng)核心材料；創(chuàng)新“精準(zhǔn)幫扶+審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查一次通過(guò)率從65%升至90%；推動(dòng)新版“企業(yè)碼”全國(guó)互通；開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫扶企業(yè)1069家次、解決問(wèn)題398件。漯河市每萬(wàn)人經(jīng)營(yíng)主體擁有量1918戶，連續(xù)6年居河南省第一位，經(jīng)營(yíng)主體總量3年增長(zhǎng)47%。

雙向協(xié)同：監(jiān)管與信任共生共長(zhǎng)

在漯河市某超市，市民王阿姨掃描西紅柿旁的二維碼，查看種植基地、檢測(cè)報(bào)告。“買菜前看‘病歷’，買著踏實(shí)。”王阿姨說(shuō)。

這源于市場(chǎng)監(jiān)管部門“嚴(yán)管+厚愛(ài)”的監(jiān)管哲學(xué)——對(duì)接種植基地與超市，搭建“訂單式”直供橋梁，讓消費(fèi)者告別“盲盒式”買菜。

外賣騎手小張負(fù)責(zé)監(jiān)督的27家商戶后廚，實(shí)時(shí)可見(jiàn)。“可視化倒逼衛(wèi)生環(huán)境提升，送餐更放心。”小張說(shuō)。

截至目前，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合平臺(tái)推動(dòng)2705家餐飲單位接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，相關(guān)投訴同比下降42%。

該局還將餐飲單位按風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)管、低風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)施“承諾制監(jiān)管”；聯(lián)合財(cái)政部門制定政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引，以26項(xiàng)“負(fù)面清單”規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)行為，同時(shí)智慧平臺(tái)對(duì)7698份文件進(jìn)行“體檢”，攔截21條不合規(guī)條款。該局秉持剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法理念，推出56項(xiàng)免罰、11項(xiàng)減輕處罰清單；通過(guò)“五位一體”信用分類監(jiān)管，為2.1萬(wàn)余家經(jīng)營(yíng)主體畫(huà)像，A類企業(yè)享檢查減量、融資優(yōu)惠等政策，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與活力雙贏。

雙線融合：作風(fēng)與口碑相向奔赴

漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“科長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，讓32名科室負(fù)責(zé)人以群眾視角體驗(yàn)辦事全流程，結(jié)合28名行風(fēng)監(jiān)督員收集的意見(jiàn)，梳理堵點(diǎn)并落地40項(xiàng)舉措。同時(shí)，構(gòu)建“監(jiān)督+教育”制度閉環(huán)，通過(guò)8個(gè)行風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)捕捉異常，開(kāi)展2206人次警示教育、30場(chǎng)“沙澧講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、178人次廉政談話，筑牢思想與紀(jì)律防線。

近3年，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局兩次在河南省行風(fēng)建設(shè)會(huì)上作典型發(fā)言，2025年廉政工作經(jīng)驗(yàn)在漯河市推廣，多項(xiàng)實(shí)踐入選上級(jí)案例，2024年獲評(píng)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”，領(lǐng)導(dǎo)班子考核成績(jī)連年優(yōu)秀。

漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭東升表示，下一步，該局將深化行風(fēng)建設(shè)，聚焦群眾急難愁盼，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)鏈，打造數(shù)智監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)從階段攻堅(jiān)邁向長(zhǎng)效治理，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

【行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)】