打造新模式 構建新機制

國家能源集團上線智能遠程異地分布式評標系統

本報訊 （記者徐建華）11月12日，國家能源集團以“破局而立 智啟新篇”為主題在京舉行發布會，宣布正式上線智能遠程異地分布式評標系統。該系統通過管理、業務、技術三維創新，體系化構建“無密可泄、無處串通、無法干預、無從圍獵、無人監管”的評標新機制。

發布會現場披露的行業現狀顯示，傳統集中式評標模式存在三大核心問題：一是人員相對固定，權力過于集中，少數掌控項目評定權的專家易成為“圍獵”目標；二是責權利存在失衡，對招評標人員事前事中的履職履責情況難以量化考核，違法違規行為隱蔽性強，監管識別難度大；三是點多面廣，關鍵信息易漏難防，易形成場外信息網、關系網、利益鏈。

據介紹，國家能源集團為此首創智能遠程異地分布式評標新模式，用小切口解決大問題，以促進招投標市場規范健康發展。智能遠程異地分布式評標系統管理模式創新構建“五重分布式”管理新模式，權力分布將評標權交由AI大模型和更多評標專家負責；信息分布實現評標信息脫敏拆分，專家僅能獲取本人評審的必要信息；專業分布實現評審任務與隨機抽取專家的專業能力精準匹配，評標質量、效率大幅提升；時間分布讓專家可以自由安排評標時段，破解“無暇參與”難題；空間分布讓專家可以通過加密網絡遠程異地獨立完成評標，免受他人影響。

在業務模式創新方面，該系統顛覆傳統評標流程，打造“出題—答題—評卷”新模式：招標文件被拆解為標準化“題目”，投標人按規范“答題”生成投標文件，開標后系統自動匹配招標要求、投標響應和評分標準，AI專家完成客觀量化評審和技術初評，主觀項按專業隨機分配給評標專家，每組專家僅需獨立完成一項技術詳評任務；評標結束自動生成和簽署防篡改評標報告。此舉不僅有效破解專家資源相對固化、權責不清等難題，還讓專家考評更加客觀量化，評審數據全程可追溯，為智慧評標積累數據源。

在技術應用創新方面，該系統融合“云大物移智鏈”技術應用：云計算提供安全、穩定、高效的運行環境；大數據融合海量多源數據，為人工智能訓練和全自動智能評審提供支撐；物聯網實時感知專家行為，移動互聯網突破時空限制，人工智能實現暗標處理、客觀項評審、輔助評標、異常行為識別與智能監督；區塊鏈保障全流程數據嚴格保密并永久追溯。

據了解，為驗證智能遠程異地分布式評標系統的可行性、有效性和適用性，國家能源集團針對涵蓋工程、貨物、服務的34個品類，進行了為期半年的雙盲測試。結果表明，該系統達到了預期目標，多項指標得到極大改善。例如專家抽取響應率從3%提升至40%，專家參與評標平均耗時（含往返路程）從72小時縮短為1小時，專家評標食宿、交通費用成本歸零。目前，該系統已通過前期試點驗證及行業專家評審，專利申請進入實質性審查階段。2026年計劃完成超3000個標段應用，后期將進一步加快推廣應用。

據介紹，智能遠程異地分布式評標新模式是對加快推進招標采購集約化、數字化、綠色化、標準化、陽光化、智慧化建設和發展新質生產力、推動企業高質量發展進行的一次創新性實踐。未來，隨著該系統的深度推廣與持續優化，將進一步釋放數智賦能效應，為智慧供應鏈建設開辟價值創造新路徑，為央企、行業貢獻可復制、可推廣的體系化的供應鏈治理新范式。