□ 郭 雪 龔明銳 陳建新

今年以來，湖北省襄陽市市場監管局以“三個閉環”為核心抓手，聚焦食品企業源頭管控，用制度化、精準化、實效化舉措破解治理難題，推動農村食品市場安全水平持續提升，切實守護農村群眾“舌尖上的安全”。

聚焦“責任閉環”，讓源頭責任“扛得牢、傳得遠”。該局組織企業負責人簽訂《食品安全承諾書》2000余份，明確承諾事項、違約責任及整改要求；推選龍頭企業作為代表發表倡議宣言，倡導“誠信經營、合規自律”，形成“信用約束+行業引領”的責任綁定機制。該局制定《食品批發企業規范經營機制》，從進貨查驗、臺賬記錄、倉儲管理、銷售追溯、問題召回、下游指導6個維度，明確12項具體責任要求，讓企業清楚“該做什么、怎么做、不做的后果”，避免責任模糊、邊界不清。此外，該局建立“批發企業+下游零售商”責任聯動機制，明確要求每家食品批發企業指導下游農村零售商規范索證索票、建立簡易臺賬、排查過期食品，累計推動企業指導下游商戶1200余戶次，幫助商戶補齊短板。

聚焦“監管閉環”，讓源頭管控“無死角、高效率”。該局開展食品批發企業“拉網式”全域摸排，重點核查經營資質、倉儲條件、供貨渠道、下游商戶分布、高風險經營品類等基礎信息，建立“一企一檔”動態監管臺賬，詳細收錄企業核心數據、風險等級、問題隱患等關鍵內容，安排專人實時更新經營變化和整改情況，為后續監管提供數據支撐。該局深化“科室統籌+基層落實”聯動監管模式，累計開展局所聯動檢查56次，發現并整改臺賬不規范、倉儲“三防”設施不全等問題42個，確保監管責任層層壓實。該局積極推行“互聯網+AI”監管模式，引導食品經營企業接入“鄂食安”智慧監管平臺，目前已有35家經營企業完成攝像頭安裝接入，實現“足不出戶”開展遠程監管，構建“線上實時監控+線下精準核查”的立體化監管格局。

聚焦“效能閉環”，讓治理成效“看得見、守得住”。該局組建幫扶小組，開展一對一上門指導，手把手教企業規范操作，今年已累計開展上門指導1000余場次，幫助企業解決實際困難200余個，指導建設規范化農村食品經營店584家。該局構建“抽檢+快檢”雙輪驅動的風險篩查體系，聚焦農村消費高頻的米面油、調味品、散裝食品、酒類等重點品類，開展專項抽檢10833批次，不合格食品處置率100%，開展快檢11.32萬批次，重點檢測農獸藥殘留、非法添加等項目。該局以監督檢查發現問題為突破口，深挖違法違規問題線索，對違法行為依法從嚴查處。專項整治以來，該局共查辦違法案件1976起，罰沒款316.43萬余元，形成“違法必究、違規必罰”的高壓態勢。