“小班”精訓強監管 質量安全“上大分”

福建省市場監管局創新培訓模式賦能基層工業產品監管

□ 陳 永 黃恒宇 本報記者 江 岱

為優化重點工業產品質量安全監管工作機制，提升基層監管人員培訓質效，今年以來，福建省市場監管局緊密結合重點工業產品專項整治工作，創新推行“小班”培訓模式，通過精準化、場景化教學，為重點工業產品制定監管“專屬指導書”，把業務培訓從“大水漫灌”轉化為“精準滴灌”，實現責任與能力雙向貫通、同步強化，守牢質量安全底線。

找準“小切口”，準確把握培訓主題。福建省市場監管局結合重點工業產品隱患排查治理三年行動等專項工作，圍繞工業產品生產許可發證和強制性產品認證管理交織、部門監管職責重疊等監管難點，選擇建筑保溫材料、電線電纜、?；?、水泥和燃氣用具5種產品作為首批“磨刀石”，編制對應的檢查工作指南，讓每一期培訓直接“嚙合”監管實戰的“齒輪”。

創新“小課堂”，精準劃定培訓對象。為有的放矢，該局每期培訓只針對一種重點工業產品展開，采用15人制“小班”模式，將培訓名額向縣級市場監管局和基層市場監管所傾斜，遴選重點產品生產企業相對集中的屬地局監管骨干作為培訓對象。截至目前，該局已累計培訓監管人員75名，提升了培訓資源與受眾的對接度。

聚焦“小場景”，精練監管實操本領。針對基層監管人員入企檢查“看不明白、找不到問題”等痛點，該局邀請檢驗檢測與技術審查專家搭檔組合，圍繞產品標準、許可證與強制性認證要求、主體責任落實等內容，采取“理論講授+現場帶查+復盤答疑”形式，將課堂搬到廠區里，突出現場監管實操場景，實現現場沉浸式、互動式教學，達到“解剖麻雀”的效果。目前已解決基層監管業務難題18個。

搭建“小平臺”，精細實施質量幫扶。提升監管能力是為了更好地指導企業提升質量安全水平。在培訓的同時，該局同步實施質量技術幫扶“提質強企”行動、“你點我幫”活動，并結合省市縣聯合檢查，既開問題限期整改清單，也開質量技術賦能清單。對企業存在的一般問題現場指導整改，對較為復雜的問題組建由監管人員與技術專家參與的小分隊一對一幫扶整改，幫助企業解決合規性問題17項，推動合規指引賦能可感可及。

推行“小班”培訓以來，福建省基層監管隊伍實操能力有了明顯提升，培訓成果正逐步具象化。今年福建省市縣聯合檢查35家企業，發現121個問題，同比提升18.63%。在建筑保溫材料專項整治中，生產企業產品標識規范實現全覆蓋，標識規范管理的產品達130617m3，較今年初提升34.02%。電線電纜、燃氣用具等重點產品生產企業落實產品質量追溯要求，657家企業制碼7417萬份，較今年初分別提升21.35%和42.11%。

據福建省市場監管局質量監督處負責人介紹，下一步將堅持問題導向，圍繞深化重點工業產品質量安全風險隱患排查治理行動，不斷優化“小班”培訓模式，在2026年繼續選取生產許可、強制性認證和強制性標準產品，緊扣監督抽查、監督檢查和質量幫扶等職責，以點帶面推動全省產品質量安全監管能力整體提升。