編者按 低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行活動(dòng)為核心，以無人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組成的新質(zhì)生產(chǎn)力與空域、市場等要素相互作用，帶動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)和低空飛行保障等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長、拓展城市發(fā)展新空間、提供社會(huì)治理新手段、催生跨界融合新生態(tài)、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要素等典型特征。近年來，在國家和各地政策的引導(dǎo)下，我國低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，方興未艾。為更好推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，本報(bào)從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，采訪專家、業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)，推出“低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察”的“質(zhì)量焦點(diǎn)”報(bào)道，以饗讀者。

從“空中飛” 到“落地用”

—— 來自無人機(jī)制造企業(yè)普宙科技的低空經(jīng)濟(jì)探索與實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 徐建華

“準(zhǔn)備就緒，起飛！”一聲號(hào)令后，兩架無人機(jī)裝載著臨床急救藥品，分別從湖北省武漢市東湖高新區(qū)的人福醫(yī)藥物流園和光谷生物城的國藥大廈升空，飛向同濟(jì)醫(yī)院光谷院區(qū)。

“此處水深危險(xiǎn)，請(qǐng)勿游泳。”武漢光谷轄區(qū)一處水域，一架巡查無人機(jī)向“野泳”的市民喊話。

…………

這一幕幕無人機(jī)參與智慧城市建設(shè)的典型場景，正是普宙科技有限公司（以下簡稱“普宙科技”）在低空經(jīng)濟(jì)實(shí)踐探索的真實(shí)寫照。

創(chuàng)新與安全兩翼齊飛

無人機(jī)落地應(yīng)用更穩(wěn)更好

作為一家集無人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維和低空數(shù)據(jù)運(yùn)營于一體的高科技企業(yè)，成立于2015年、總部位于武漢市的普宙科技非常年輕，但該企業(yè)有豐富的無人機(jī)產(chǎn)品線，在無人機(jī)、無人機(jī)自動(dòng)機(jī)庫、智能載荷、軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)運(yùn)營等領(lǐng)域不斷革新產(chǎn)品和解決方案，是國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者之一，為賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

“在涵蓋低空制造、飛行、保障和綜合服務(wù)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈中，我們認(rèn)為，空天地一體化智慧城市是其中體量最大、場景最明確的增長點(diǎn)。”普宙科技總經(jīng)理陳虎在接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來，該公司在低空城市治理領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，探索出一套“共建、共用、共享”的智慧城市建設(shè)及治理模式，并不斷推動(dòng)標(biāo)桿案例在全國范圍內(nèi)落地。

在武漢市東湖高新區(qū)，普宙科技自2022年起聯(lián)合政府有關(guān)部門一起打造了全國首個(gè)低空共享無人機(jī)應(yīng)用示范區(qū)，已部署自動(dòng)機(jī)庫128套、無人機(jī)186套，開發(fā)出55種AI算法和一套系統(tǒng)，面向該區(qū)提供服務(wù)。

在深圳市福田區(qū)，普宙科技承擔(dān)一系列無人機(jī)智能應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目，依托現(xiàn)有“數(shù)字福田”建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建起“1+1+10+N”的無人機(jī)管理與應(yīng)用的指揮體系（1套區(qū)一屏統(tǒng)攬指揮體系、1套區(qū)城管局構(gòu)建全域治理的指揮體系、10個(gè)街道指揮體系、多個(gè)移動(dòng)操作平臺(tái)），可實(shí)現(xiàn)30分鐘全域巡查覆蓋，應(yīng)急情況5分鐘到達(dá)現(xiàn)場。

在四川省自貢市，普宙科技落地應(yīng)急防災(zāi)項(xiàng)目，采取“1個(gè)市級(jí)無人機(jī)資源調(diào)度管理平臺(tái)+49臺(tái)多功能機(jī)庫式應(yīng)急無人機(jī)+1臺(tái)裝備指揮車”的建設(shè)模式，確保應(yīng)急防災(zāi)1分鐘內(nèi)快速升空、5分鐘到場、20分鐘輸出第一張紅外火場二維圖，大幅縮短災(zāi)害響應(yīng)時(shí)間。

如今，普宙科技的空天地一體化智慧城市治理模式，正在全國越來越多的省份以及日本、韓國、新加坡、馬來西亞、北美、歐洲等國家和地區(qū)開花落地，打造多個(gè)具有標(biāo)桿意義的示范項(xiàng)目。

“在低空經(jīng)濟(jì)這場長跑中，技術(shù)的自主創(chuàng)新與可控是企業(yè)生存與發(fā)展的‘生命線’。”談及推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的心得體會(huì)，陳虎深有感觸地說：“普宙科技掌握了全自主飛控、圖傳、動(dòng)力系統(tǒng)、高清增穩(wěn)云臺(tái)、紅外熱成像等核心技術(shù)，是行業(yè)內(nèi)極少數(shù)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈自主研發(fā)與制造能力的企業(yè)。”

除了技術(shù)自主創(chuàng)新和自主可控，陳虎認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)安全也很重要。“這是一個(gè)多維度的系統(tǒng)工程，至少包含飛行運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)信息安全、公共安全保障3個(gè)維度。”

政策與場景雙輪驅(qū)動(dòng) 低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高更快

作為低空經(jīng)濟(jì)主力軍之一，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)正在帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)飛得更高更遠(yuǎn)。如今，在概念探索之路上，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景落地不斷突破，相關(guān)政策持續(xù)賦能，驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)加速“起飛”，從“概念熱”到“落地潮”，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要賽道。

“中國發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢極為堅(jiān)實(shí)——應(yīng)用場景豐富，我國龐大且多樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門為無人機(jī)提供了無比豐富的應(yīng)用場景，旺盛且真實(shí)的需求，是驅(qū)動(dòng)技術(shù)迭代和商業(yè)模式創(chuàng)新的第一動(dòng)力；制造與創(chuàng)新實(shí)力雄厚，我國已構(gòu)建起涵蓋核心元器件自主研發(fā)、國產(chǎn)化軟件開發(fā)到整機(jī)制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控與信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新安全，更能通過快速技術(shù)成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和成本優(yōu)化，保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。”陳虎表示，這一體系使企業(yè)能夠依托本土化生態(tài)，及時(shí)響應(yīng)市場反饋，進(jìn)行敏捷且安全的迭代創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新背景下的核心競爭力。

不過，要實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)從“示范飛”到“天天飛”、從“敢于飛”到“飛得廣”的規(guī)模化發(fā)展，仍面臨一系列結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。陳虎認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)尤其是無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸已不在于飛行器本身的制造，而更多存在于讓無人機(jī)等“飛得好、用得順、管得住”的體系化支撐環(huán)節(jié)。空域管理與規(guī)模化需求不匹配，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，呼喚更精細(xì)化、數(shù)字化、智能化的空域管理能力，這需要技術(shù)與制度的同步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施與自動(dòng)化愿景不匹配，真正的自動(dòng)化運(yùn)營，依賴覆蓋全域的通信網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)的導(dǎo)航、密集的起降點(diǎn)和能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用深度與數(shù)據(jù)價(jià)值不匹配，很多場景仍停留在“無人機(jī)替代人眼”的初級(jí)監(jiān)控階段，采集的海量數(shù)據(jù)未被深度分析，未能與行業(yè)業(yè)務(wù)流程真正融合。如何從“看得見”到“看得懂、能決策”，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是價(jià)值深挖的核心問題。

2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”寫入政府工作報(bào)告，凸顯其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)正步入一個(gè)前所未有的“政策與場景”共振期。政策層面自上而下的體系化構(gòu)建，與市場層面自下而上的場景化驗(yàn)證，正在形成一股強(qiáng)大的合力，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“可飛”向“好用、敢用、用得廣”加速演進(jìn)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)整體市場規(guī)模將達(dá)到8591.7億元，2026年市場規(guī)模將突破1萬億元。

千米之下，機(jī)遇無限。對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，陳虎建議，進(jìn)一步完善跨部門、跨層級(jí)的低空經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快空域管理精細(xì)化、數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一建設(shè)，為企業(yè)研發(fā)制造和跨區(qū)域運(yùn)營提供清晰指引；加大對(duì)高能量密度電池、高性能復(fù)合材料、避障感知系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)支持，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建安全可控的供應(yīng)鏈體系；規(guī)劃建設(shè)覆蓋城市、鄉(xiāng)村及重點(diǎn)區(qū)域的低空起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，并加快5G-A/6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空智聯(lián)網(wǎng)等通信覆蓋，實(shí)現(xiàn)飛行全流程的可視、可控、可溯；鼓勵(lì)文旅應(yīng)用、智慧城市等具有市場潛力應(yīng)用場景的試點(diǎn)示范，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與智能制造、城市治理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，形成可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式。

駕車飛空不再僅是遐想

部分地區(qū)已經(jīng)開始探索應(yīng)用飛行汽車

□ 本報(bào)記者 徐雅臣

從《山海經(jīng)》中“奇肱之人駕車飛空”的遠(yuǎn)古遐想，到電影《銀翼殺手2049》里穿梭摩天樓宇的未來警車，跨越千年的飛行執(zhí)念里，蘊(yùn)含著人們對(duì)“飛行汽車”的無限想象。如今這份幻想正逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)無人機(jī)外賣配送“從天而降”，當(dāng)從深圳“打飛的”到珠海僅需20分鐘，飛行汽車正從科幻大片的專屬元素，變?yōu)椤帮w入尋常百姓家”的現(xiàn)實(shí)探索，成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，撬動(dòng)著萬億級(jí)市場的巨大潛能。

市場前景非常廣闊

2025年《政府工作報(bào)告》提出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。在業(yè)內(nèi)人士看來，2025年是低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化運(yùn)營元年，據(jù)《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)，2024年全國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已達(dá)6702.5億元，2025年有望突破萬億元大關(guān)。低空領(lǐng)域主要產(chǎn)品包括eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、無人機(jī)（消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí)）、直升機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等，其中eVTOL作為核心產(chǎn)品之一，常與大眾熟知的“飛行汽車”概念關(guān)聯(lián)，成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

然而，記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各界對(duì)飛行汽車的定義眾說紛紜。“飛行汽車的概念已從傳統(tǒng)‘能飛的汽車’，演進(jìn)為電動(dòng)智能時(shí)代面向陸空一體化的低空交通工具（eVTOL）。若不追求大眾化、低成本，且不與地面交通融合，則此類eVTOL一般不稱為飛行汽車。”清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授、智能車輛與交通全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任張揚(yáng)軍在接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)指出，飛行汽車的產(chǎn)品形態(tài)可分為3類：一是純飛式，即專注空中點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)暮娇掌鳎瑢?duì)應(yīng)“節(jié)點(diǎn)銜接”的路空一體初級(jí)階段；二是分體式，采用“飛行模塊+地面模塊”的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“門到門”連續(xù)旅程，對(duì)應(yīng)“網(wǎng)聯(lián)協(xié)同”的陸空一體中級(jí)階段，需實(shí)現(xiàn)空、地交通系統(tǒng)的深度協(xié)同；三是兩棲式，即真正“能飛的汽車”，可無縫切換陸空模式，對(duì)應(yīng)“立體融合”的陸空一體終極愿景。

“隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，飛行汽車應(yīng)用場景持續(xù)豐富，已形成載物、載人雙軌并行的發(fā)展格局。”作為小鵬汽車生態(tài)體系內(nèi)專注飛行汽車研發(fā)的生態(tài)企業(yè)，匯天航空航天科技有限公司合伙人、副總裁仇明全告訴記者，載物場景聚焦物流配送、農(nóng)業(yè)作業(yè)、醫(yī)療運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，載人場景覆蓋交通出行、飛行體驗(yàn)、旅游觀光等方向，這一多元化態(tài)勢離不開政策持續(xù)賦能與市場需求高速增長。

此前，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《2025年汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》首次將“超前開展飛行汽車等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化需求研究”列為戰(zhàn)略核心任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)空域協(xié)同、適航認(rèn)證、地空融合交通規(guī)則等立體化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，破解飛行汽車產(chǎn)業(yè)化落地的制度瓶頸。地方層面也積極響應(yīng)，北京市、廣州市、深圳市以及甘肅省等多地圍繞應(yīng)急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等應(yīng)用場景出臺(tái)多方面鼓勵(lì)政策。如廣州通過全產(chǎn)業(yè)鏈政策、起降點(diǎn)規(guī)劃及應(yīng)用場景開放，打造eVTOL制造與城市通勤融合的示范樣本；甘肅結(jié)合通用機(jī)場與旅游資源，將“自駕游”與“低空游”有機(jī)結(jié)合等。

“國內(nèi)多個(gè)城市發(fā)展‘天空之城’的背后，是前景廣闊的低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海市場。”北京航空航天大學(xué)教授、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究中心執(zhí)行主任劉鵬表示，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。以飛行汽車為代表的低空經(jīng)濟(jì)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的前沿，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，更是重塑未來出行方式、催生新業(yè)態(tài)的重要力量。據(jù)波士頓咨詢發(fā)布的《中國載人eVTOL行業(yè)白皮書》預(yù)測，到2040年，中國eVTOL年銷量將達(dá)到約16萬臺(tái)，對(duì)應(yīng)市場規(guī)模約410億美元，將成為國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動(dòng)力。

大規(guī)模商用仍需努力

六槳旋翼、透明駕駛艙、續(xù)航20公里、飛機(jī)可折疊塞進(jìn)汽車后備倉……在今年的第三屆鏈博會(huì)上，小鵬汽車帶來了全球首款大規(guī)模量產(chǎn)的分體式飛行汽車，吸引不少人駐足參觀。現(xiàn)場工作人員介紹，該飛行汽車定價(jià)預(yù)計(jì)在200萬元以內(nèi)，已經(jīng)收到約5000張訂單，預(yù)計(jì)于2026年上市。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多家頭部低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)背后，都有汽車企業(yè)深度參與的身影。張揚(yáng)軍指出，隨著低空經(jīng)濟(jì)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政策支持持續(xù)加碼，我國在新能源汽車、無人機(jī)等領(lǐng)域所積累的成熟電動(dòng)化與智能化核心技術(shù)，為飛行汽車研發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這將有力支撐低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉利、長安汽車、廣汽、小鵬、奇瑞等多家車企積極布局低空飛行領(lǐng)域，通過自主研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)或戰(zhàn)略投資等多元路徑，探索eVTOL、車機(jī)協(xié)同、陸空兩棲飛行汽車等多種技術(shù)形態(tài)，呈現(xiàn)路徑多元、多點(diǎn)突破的發(fā)展態(tài)勢。

實(shí)際上，部分地區(qū)已經(jīng)開始探索應(yīng)用飛行汽車。如廣東深圳開通“低空走廊”，飛行汽車完成城市空中通勤示范；湖南長沙打造文旅飛行場景，飛行汽車搭載游客穿梭景區(qū)，解鎖低空觀光新體驗(yàn)；浙江杭州開展載人試駕活動(dòng)，飛行汽車在特定空域完成多架次起降等。張揚(yáng)軍表示，安全始終是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一原則。“低空經(jīng)濟(jì)目前處于工業(yè)級(jí)無人機(jī)應(yīng)用階段。在載人飛行汽車這類eVTOL方面，目前國內(nèi)僅有個(gè)別企業(yè)（如億航智能）獲得運(yùn)營許可，且飛行被嚴(yán)格限制在目視距離內(nèi)、起降場1公里范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證，尚未實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸功能。要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化通勤，仍需時(shí)日并在安全技術(shù)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破。”他說。

多位接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪的分析人士均表示，盡管飛行汽車展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ淠壳叭蕴幱凇皬?到1”的初級(jí)發(fā)展階段，多個(gè)核心難題有待突破。

“從技術(shù)層面來看，飛行汽車的發(fā)展需要解決低空動(dòng)力、飛行平臺(tái)與低空交通三大核心技術(shù)問題。”張揚(yáng)軍認(rèn)為，這三大技術(shù)群構(gòu)成了飛行汽車的技術(shù)體系。其中，低空動(dòng)力是需協(xié)同突破的關(guān)鍵共性技術(shù)，飛行平臺(tái)則是實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的創(chuàng)新載體，二者均需在低空交通場景下進(jìn)行驗(yàn)證與運(yùn)行。

“當(dāng)前飛行汽車面臨電池技術(shù)、法規(guī)安全、技術(shù)可靠性、基礎(chǔ)設(shè)施及通訊配套等多重挑戰(zhàn)。電池技術(shù)制約了載荷、航程和續(xù)航，而在商業(yè)起降、噪音控制、通訊等延伸領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管框架仍不完善。”劉鵬表示，飛行汽車要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化高質(zhì)量運(yùn)行，需兼顧物理與虛擬配套建設(shè)——既要加快專業(yè)起降場布局，完善通訊、導(dǎo)航、監(jiān)視等“空中通路”，更要補(bǔ)齊制度和金融保險(xiǎn)配套短板，建立適配的法律法規(guī)與保險(xiǎn)保障體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展兜底。

“飛行汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化與高質(zhì)量運(yùn)營，不僅需要生產(chǎn)端的技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化，更需要打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)體系，形成從研發(fā)到運(yùn)營的閉環(huán)支撐。”在仇明全看來，標(biāo)準(zhǔn)體系是行業(yè)規(guī)模化發(fā)展的基石，飛行汽車作為變革中的交通工具，其標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建需突破傳統(tǒng)行業(yè)邊界，建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營、維護(hù)的全鏈條規(guī)范，政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)要協(xié)同推進(jìn)，通過制定前瞻性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)飛行汽車從“實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品”到“普惠交通解決方案”的跨越。

“作為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，飛行汽車有望在我國催生一個(gè)引領(lǐng)全球的新興交通產(chǎn)業(yè)。以飛行汽車為重要牽引的該階段低空經(jīng)濟(jì)，其整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模未來有望達(dá)到10萬億級(jí)，但這是一個(gè)長期過程。”張揚(yáng)軍表示，未來需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力，通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、完善政策法規(guī)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，協(xié)力推動(dòng)飛行汽車和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

近年來，安徽省加快布局以低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、衛(wèi)星應(yīng)用和深空探測為主要內(nèi)涵的空天信息產(chǎn)業(yè)。

圖為無人機(jī)在安徽省合肥市岸上草原配送外賣。

葉玉庭 攝

用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)展翅高飛

——訪中國航空綜合技術(shù)研究所航空標(biāo)準(zhǔn)化研究中心主任張冰

□ 本報(bào)記者 徐建華

近日，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》（GB 46761—2025）和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》（GB 46750—2025）兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日起正式實(shí)施。兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將從技術(shù)上解決無人機(jī)“誰能飛”和“誰在飛”等問題，支撐《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有效實(shí)施，為無人機(jī)行業(yè)安全有序發(fā)展提供了重要保障。

無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)重要組成部分，這兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，也是我國始終致力于以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。“低空經(jīng)濟(jì)是依托低空航空活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場景應(yīng)用形成的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，應(yīng)用場景不斷豐富，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。標(biāo)準(zhǔn)作為重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。”中國航空綜合技術(shù)研究所航空標(biāo)準(zhǔn)化研究中心主任張冰在接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示。

構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫

在張冰看來，伴隨我國低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系尤為迫切。

全鏈條協(xié)同發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行系統(tǒng)性支撐。低空經(jīng)濟(jì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域特征明顯，涉及主體多、環(huán)節(jié)復(fù)雜。當(dāng)前存在標(biāo)準(zhǔn)體系分散、銜接不暢等問題，制約了產(chǎn)業(yè)深度融合與整體效能提升。亟需構(gòu)建全國層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同，形成全國“一盤棋”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與場景拓展需要標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)突破。低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素高度集聚，在無人機(jī)系統(tǒng)、智能導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)取得顯著突破的同時(shí)，部分創(chuàng)新成果因缺乏標(biāo)準(zhǔn)化路徑導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。現(xiàn)有應(yīng)用場景標(biāo)準(zhǔn)多集中于傳統(tǒng)領(lǐng)域，難以滿足低空交通運(yùn)輸、低空文旅等新興業(yè)態(tài)需求。需要通過標(biāo)準(zhǔn)體系固化關(guān)鍵技術(shù)成果、打通產(chǎn)業(yè)化堵點(diǎn)、拓展和規(guī)范新場景。

安全風(fēng)險(xiǎn)防控需要標(biāo)準(zhǔn)體系筑牢底線。安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，當(dāng)前安全類標(biāo)準(zhǔn)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不匹配，對(duì)應(yīng)急管理、事故調(diào)查和救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)覆蓋不足。需要以標(biāo)準(zhǔn)體系為牽引，強(qiáng)化關(guān)鍵安全標(biāo)準(zhǔn)制定，系統(tǒng)補(bǔ)齊安全鏈條短板，為產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供制度保障。

因此，亟需構(gòu)建一套科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)同、開放且具有前瞻性的低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)現(xiàn)低空航空器、基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管與行業(yè)應(yīng)用等方面標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。與此同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展格局尚未定型，應(yīng)依托我國在無人駕駛航空器領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，強(qiáng)化與國際組織和其他國家合作，推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，力爭成為全球低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)者和規(guī)則塑造者。

事實(shí)上，各地除了出臺(tái)政策助推低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之外，同樣也在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面持續(xù)發(fā)力，廣東、陜西等地都成立了相應(yīng)的低空經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織是標(biāo)準(zhǔn)的‘生產(chǎn)車間’，成立各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給，支撐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、安全化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。低空經(jīng)濟(jì)作為典型跨領(lǐng)域融合新興產(chǎn)業(yè)，涉及20多個(gè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，急需標(biāo)準(zhǔn)存在‘申報(bào)無門’或‘標(biāo)出多門’等現(xiàn)象。”張冰說。

“目前，國家、地方層面均在積極完善和建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，未來有望形成‘國家標(biāo)準(zhǔn)+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)+地方標(biāo)準(zhǔn)+團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)’協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)供給體系，為這一萬億級(jí)新賽道奠定制度化基石。”張冰認(rèn)為，在國家層面，應(yīng)重點(diǎn)聚焦低空裝備建設(shè)、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、飛行管理與服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，保障全國層面標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在地方層面，可結(jié)合本地資源稟賦和發(fā)展需求，差異化推進(jìn)低空感知設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力設(shè)施等低空新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以及特色應(yīng)用場景地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成“因地制宜、特色發(fā)展”的良性格局。此外，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)部分領(lǐng)域技術(shù)尚不成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待完善等現(xiàn)狀，短時(shí)間內(nèi)難以形成統(tǒng)一的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制靈活、響應(yīng)快速、貼近市場的優(yōu)勢，圍繞新技術(shù)、新設(shè)施、新場景等方面，先行制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其“試驗(yàn)田”與“蓄水池”作用。待條件成熟后，及時(shí)將先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

加速規(guī)范我國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)正在加速推進(jìn)。全國航空器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC435）作為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，組織制定了低空航空器國家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，涉及無人機(jī)制造、基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)巢）建設(shè)、數(shù)據(jù)鏈路等方面，占低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的54%，有力促進(jìn)了低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，制定實(shí)施《民用無人機(jī)可靠性飛行試驗(yàn)要求與方法》，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品平均故障間隔時(shí)間提升25%，城市復(fù)雜場景失控率下降50%。制定實(shí)施《民用大中型固定翼無人機(jī)系統(tǒng)自主能力飛行試驗(yàn)要求》，促使試飛事故率下降15%，試飛周期平均縮短20%，研制成本降低18%。目前，該標(biāo)委會(huì)正在加快推進(jìn)無人機(jī)感知避障、飛行控制數(shù)據(jù)記錄等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定，以進(jìn)一步保障產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管。

此外，市場監(jiān)管總局等多部門正在聯(lián)合推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南編制工作，該指南聚焦低空航空器、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空空中交通管理、安全監(jiān)管和應(yīng)用場景五大核心領(lǐng)域，系統(tǒng)布局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旨在推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

基于我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與國際標(biāo)準(zhǔn)化格局，張冰還就進(jìn)一步優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出建議——適應(yīng)新形勢，持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，整體提升各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量與效率；緊扣產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支撐產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)；積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化，提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)體系中的影響力和貢獻(xiàn)度。