優化“小環境” 助推“一體化”

安徽銅陵市市場監管局堅持優化營商環境積極開展制度創新與跨區域協作

□ 凃宇航 本報記者 李 輝

近年來，安徽省銅陵市市場監管局堅持把優化營商環境作為服務長三角“一體化”的戰略支點，聚焦關鍵領域，通過一系列制度創新與跨區域協作實踐，將優化營商環境的成果切實轉化為深度融入長三角的強勁動能。

銅陵市市場監管局堅持將構建長效合作機制作為深度融入長三角一體化發展的“先手棋”，主動搭建高位協同平臺，與上海市楊浦區、嘉定區等地市場監管部門簽署《長三角地區市場監管一體化發展合作協議》，系統性建立包括市場準入、監管執法、消費維權、安全共防等協同機制，有效推動區域合作從初期的“單項對接”邁向深度的“制度集成”。

聚焦激發經營主體活力，該局在準入準營環節做足“減法”與“加法”。該局在安徽省首創的“經營主體身份碼”，實現“一碼承載信息、照碼同出、碼上監管”，顯著提升了經營主體身份識別的標準化與便捷性，目前已為銅陵市15萬余戶經營主體賦碼。該局深度對接長三角“一網通辦”系統，創新推出企業遷移“一鍵落戶”服務，通過建立跨區域線上聯動與即時響應機制，去年辦理長三角區域“一鍵遷移”1695戶，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，申請材料精簡60%。此項改革不僅大幅降低了制度性交易成本，更有力吸引了長三角區域優質資本和項目進入銅陵市。

銅陵市市場監管局還從規則與信用兩端協同發力，著力構建統一開放、競爭有序的市場環境。該局以公平競爭政策清除制度壁壘，創新政策審查“雙審聯動”機制，2025年完成重大政策會商會審37件，提出修改意見14件；強化公平競爭審查，新增審查政策101份，網上巡檢抽查存量政策113件，處置涉嫌違規政策5件，清理隱性準入壁壘23項。該局以信用監管機制提升治理效能，推行“信用修復掌上辦”，助力經營主體修復經營異常名錄信息2488條；出臺“無事不擾”檢查事項清單，推動“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類深度融合，部門聯合抽查率達85%，分類結果應用比例達92%。該局通過規則互認與信用約束的雙輪驅動，為構建穩定透明可預期的市場環境提供了堅實保障。

聚力打造質量和知識產權作為驅動區域產業協同的“雙引擎”。在質量基礎方面，該局積極攜手長三角部分地區聯合開展美好生活品質提升行動，通過共建共享質量基礎設施“一站式”服務平臺，累計提供咨詢與服務2.2萬余次；助力銅陵有色集團入圍蘇浙皖贛滬“四省一市”先進質量管理方法獲獎名單，相關經驗入選長三角區域典型案例。在知識產權領域，該局全力構建長三角知識產權協同保護運用網絡，參與編制的《長三角區域重點城市知識產權發展報告》獲區域推廣應用，兩個案例入選長三角知識產權保護十大典型案例；組織銅陵學院參加2025年長三角地區大學生知識產權競賽，并獲得“團體二等獎”。一系列有力有效的舉措顯著提升了區域創新要素集聚與轉化效能。

銅陵市市場監管局在監管執法與消費維權領域深化長三角協同，共同提升區域安全水平和消費者滿意度。該局牽頭召開長三角8市（區）執法一體化研討會，聯合開展專項執法行動，2025年查辦市場監管總局掛牌督辦案件及千萬級大案中，兩起入選長三角典型案例，一人入選長三角執法人才庫，彰顯跨區域協作效能。為加強消費維權協同共治，該局加入長三角消費維權聯盟，共享輿情、聯合警示，積極發展無理由退貨承諾單位，創新通信行業“7天無理由退訂”服務，依托異地糾紛化解機制織就權益保護“同心圓”。該局開展聯防聯控，牽頭召開長三角食品安全、特種設備安全專題會議，建立預警互通與應急支援機制，提升區域風險協同應對能力，為長三角一體化高質量發展提供了堅實的安全保障。