本報訊 （楊振鐸）近日，甘肅省白銀市白銀區市場監管局出臺《白銀區市場監管領域企業信用風險分類監管通用指引（試行）》（以下簡稱《指引》），標志著該區在構建以信用為基礎的新型監管機制上邁出關鍵一步，為優化營商環境、提升監管效能注入強大“信用動能”。

《指引》打破“平均用力”，構建科學精準的分類體系。《指引》明確，市場監管部門依托甘肅省“互聯網+監管”系統，充分運用現代技術手段，對企業信用風險進行自動分類。分類指標體系涵蓋基礎屬性、經營狀況、監管執法、關聯關系、綜合評價五大維度，通過定量分析與定性判定相結合，將企業信用風險由低到高科學劃分為A（風險低）、B（風險一般）、C（風險較高）、D（風險高）4類，并實行動態管理，實時更新。

《指引》明確實施“差異監管”，實現“無事不擾”與“利劍高懸”。市場監管部門根據分類結果實施精準化、差異化監管。對A類企業“無事不擾”，除重點領域及線索外，原則上不主動實施現場檢查；在“雙隨機、一公開”等抽查中，大幅降低比例和頻次，優先采用非現場檢查；在辦理業務時，A類企業享受綠色通道等便利化措施。對B類企業實施“常規監管”，保持常態化監管頻率，按常規比例進行抽查。對C類企業實施“重點監管”，適當提高抽查比例和頻次，列為重點關注對象，在辦理業務時進行嚴格審查。對D類企業開展“嚴格監管”，大幅提高抽查比例和頻次，列為重點監測預警對象，實行全方位現場檢查，在專項整治中列為重點對象，并可能依法從重處罰。

《指引》創新監管模式，推行“有感服務”與“無感監管”。《指引》通過精準監管減少對絕大多數誠信守法企業的干擾，讓企業在“無感”中安心經營；通過主動預警、信用修復提醒、合規指導、政策支持等，為經營主體提供“有感”的貼心服務。《指引》強調審慎監管原則，對新技術、新產業、新業態和新模式企業設置“觀察期”，探索觸發式監管，為創新發展留足空間。同時，推動監管關口前移，加強風險監測預警，實現由被動處置向主動防控的轉變。

《指引》強化協同共治，推動營商環境優化升級。《指引》將企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”“一業一查”“綜合查一次”等監管方式深度協同，并探索在食品、藥品、特種設備等重點領域實現“通用+專業”的信用風險分類模式，有望顯著提升白銀區市場監管的系統性、規范性和有效性。