完善追溯體系 強化精準監管

黑龍江哈爾濱創新破解食用農產品合格證制度實施難題

本報訊 （記者徐雅臣）自2022年農業農村部與市場監管總局聯合推行食用農產品承諾達標合格證制度以來，黑龍江省哈爾濱市市場監管局持續加強食用農產品質量安全監管，針對制度落地存在的核心堵點，開展了一系列創新性實踐，旨在構建更有效的全鏈條監管閉環。

食用農產品承諾達標合格證制度即通過明確合格證的開具與查驗責任，實現農產品源頭可追溯、責任可落實。然而，在實際推行中，農產品來源與流通渠道分散，以小商販和多級批發為主，導致進貨查驗難以到位；手寫合格證防偽性差，自行開具、虛假開具等現象偶有發生，跨區域追溯核驗機制缺乏；基層快檢設備能力有限，難以覆蓋新型污染物，且結果無法直接作為執法依據；市場各方責任界定不清，部分違法行為隱蔽性強，造成執法取證困難。

面對這些挑戰，哈爾濱市市場監管局通過完善追溯體系與跨部門協同兩大關鍵環節，積極探索破局之道。

一方面，建立跨部門信息通報機制，形成監管合力。該局創新構建食用農產品監督抽檢信息通報機制，定期將流通環節抽檢發現的不合格產品信息，精準通報至對應的農業農村部門。這一舉措實現了從市場終端到生產源頭的逆向信息反饋，倒逼種植養殖環節規范自身行為，形成了有效的監管閉環。

另一方面，開展合格證真偽核查，夯實追溯基礎。針對合格證可信度問題，該局主動出擊，調取本地生產的農產品合格證，并聯動農業農村部門，核查其與生產實際記錄、農藥殘留檢測報告等是否一致。這項行動已在黑龍江省地產農產品的合格證鑒別工作中取得初步成效，提升了合格證作為追溯憑證的可靠性。

哈爾濱市市場監管局有關負責人表示，為探索建立跨區域核查協作模式，針對合格證跨地域流通帶來的管轄與核實難題，該局已前瞻性地收集了來自10個省份的60份合格證樣本，將通過正式渠道郵寄至相關產地農業農村部門請求協查。下一步，該局將重點推進外省市進入哈爾濱市的食用農產品合格證的核查工作，全面提升食用農產品質量安全監管的效能與水平，守護百姓“舌尖上的安全”。