從“承諾即入”到“新質賦能”

福建廈門多措并舉護航經濟社會高質量發展

□ 陳 永 本報記者 江 岱

2026年是“十五五”規劃的開局之年，福建省廈門市正緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先這一主線，以“3+1”城市發展轉型升級總體框架謀劃全年經濟工作，探索具有廈門特色的高質量發展新路徑。

市場監管是服務經濟社會高質量發展的重要支撐部門，廈門市市場監管局如何立足職能本位，切實用政策紅利提升企業獲得感，把監管精度轉化為民生安全感，在“十五五”開局關鍵節點為廈門增添創新優勢、實現新突破作出市場監管新貢獻？近日，廈門市市場監管局黨組書記、局長許國華在接受記者采訪時，詳解了市場監管部門將如何以一系列務實舉措，護航“十五五”良好開局。

優環境激活力

許國華表示，廈門市市場監管局始終將優化營商環境作為關鍵任務，通過制度創新和服務升級激發經營主體活力。在市場準入環節，深入實施《廈門經濟特區市場準營承諾即入制規定》，完善“一表承諾—合諾即營—依標核諾—違諾量處”全鏈條管理制度，讓企業辦事更便捷高效；進一步暢通市場退出渠道，分類施策、有序推動經營主體退出市場，實現資源配置優化升級。

在賦能企業發展方面，該局深化內外貿一體化服務，運用標準、計量、認證、檢測等“工具箱”助力企業拓寬市場版圖；推廣“鷺質貸”等特色融資產品破解中小微企業融資難題；組建專業服務團隊精準賦能企業質量提升，開展計量服務中小企業專項行動，圍繞“4+4+6”現代化產業體系提供技術支撐；加強藥品人才隊伍建設，優化審評審批服務流程，為生物醫藥產業高質量發展蓄勢賦能。在權益保障領域，升級包容審慎監管“四張清單”3.0版，推行服務型執法。清理違規涉企收費，研發信用風險分級監管系統，對誠信經營主體實現“無事不擾”，讓企業輕裝上陣。

“建設全國統一大市場，公平競爭是基石。”據許國華介紹，廈門市市場監管局將強化公平競爭剛性約束，從源頭防范排除、限制競爭行為。同時，完善反壟斷審查合規輔導中心建設，深化商業秘密保護協同治理機制，綜合整治“內卷式”競爭，嚴厲打擊經營者不正當競爭行為。

促創新強動能

“新質生產力是高質量發展的核心動力，我們要為其培育厚植土壤。”許國華指出，廈門市市場監管局將以質量強市戰略為引領，精準對接新興產業發展需求，系統推進“強鏈、強企、強才”質量提升工作。包括開展低空飛行器、集成電路、新能源等重點產業鏈質量賦能行動，組建創新聯合體攻關核心技術；培育更多各級政府質量獎獲獎企業，帶動產業鏈質量協同提升，同步推進中小企業質量素質提升；探索升級質量人才“引育留用”全流程政策，夯實高質量發展人才支撐。

在標準引領方面，廈門市市場監管局將加大政策扶持力度，鼓勵企業牽頭制定國際標準、國家標準，深化兩岸標準共通先行城市建設，助力兩岸經濟社會融合發展。在知識產權保護上，該局將高標準運營國家級知識產權保護中心，做強海外知識產權糾紛應對指導分中心，探索“人工智能+”知識產權公共服務新模式，為企業降低研發與維權成本。該局還將加速檢驗檢測能力升級，推進食藥檢院擴建、特種設備安全檢驗實驗室等項目建設，籌建福建省低空飛行器質檢中心，為產業高質量發展提供堅實技術保障。

護民生守底線

“消費是拉動經濟增長的重要引擎，守護消費安全就是守護民生福祉。”許國華介紹說，廈門市市場監管局將從供給提質、維權增效、環境凈化多維度發力，“雕琢”放心消費環境。在供給提升層面，開展質量技術幫扶專項行動，助力智能衛浴、食品等優勢產業提質升級；規范直播電商監管秩序，擴容線下無理由退貨實體店范圍，試點省內異地異店退換貨機制，深化“放心消費在廈門”品牌建設。

在消費維權領域，該局將發揮消費者權益保護局際聯席會議效能，強化消保委實體化運作，借力律師團、志愿者等社會力量破解民生投訴痛點；上線“放心消費碼”小程序，推廣“維權服務站+在線糾紛解決”雙線融合模式，實現消費糾紛源頭化解。

“統籌發展與安全，我們將全方位筑牢安全防線。”許國華強調說，廈門市市場監管部門將常態化開展民生領域“鐵拳”執法行動，精準整治食品安全、“缺斤短兩”等民生關切問題，強化殯葬、水電氣、旅游等民生領域價格監管；提升“互聯網+AI監管”精準度，強化食品、藥品、化妝品和醫療器械線上線下全流程監管，推廣氣瓶AI智管系統，探索無人機輔助監管模式，為消費者筑牢安全防線。

市場準入“一鍵通達”、質量賦能“鏈式突圍”、安全防線“智慧織網”……一套套實招硬招正為廈門市經濟注入澎湃動能。節點決定起點，開局關系全局。許國華表示，廈門市市場監管部門將緊扣市委市政府中心工作，以“更有力的舉措、更貼心的服務、更嚴格的監管”，為譜寫中國式現代化“廈門篇章”貢獻市場監管力量。