建設認證認可強國 進軍國際先進行列

《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》發布

　　據了解，《規劃》首次將認證認可檢驗檢測作為整體來通盤謀劃，順應了認證認可檢驗檢測融合發展趨勢，也符合國內外關于合格評定的通行定義，有利于提高規劃的整體效能，全面提升國家質量技術基礎的支撐能力，引導我國檢驗檢測認證服務業做強做大做優。《規劃》同時也是首部通過各相關部委聯合發布的認證認可檢驗檢測專項規劃，體現了“十三五”時期各部委加快政府職能轉變、積極運用第三方治理手段的共同意愿。

　　《規劃》明確提出了建設認證認可強國的戰略目標，科學設定了認證認可強國指標體系，并提出了系列指導性目標和重大工程、主要任務和工作機制。認證認可檢驗檢測關系國家、產品食品安全，關系百姓民生，關系貿易便利，推進認證認可強國建設，是實現我國認證認可檢驗檢測由大到強的關鍵一步，對于夯實國家質量技術基礎，發揮檢驗檢測認證生產性服務業對于制造強國、質量強國的支撐和保障作用，推進供給側結構性改革具有十分重大的意義。

　　面對“十三五”時期新形勢、新任務，《規劃》提出貫徹五大發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享發展理念；堅持一條主線，即服務經濟社會發展這條主線；突出雙輪驅動，即深化改革和創新發展兩大動力；強化一個支點，即鞏固發展國家質量技術基礎這個著力點，并以此貫穿《規劃》全文。

　　圍繞服務能力、創新能力、行業治理、產業發展、國際合作、基礎工作《規劃》提出了6方面發展目標以及10個量化發展指標。其中，檢驗檢測認證服務業營業總收入預期將保持9.2%的增長速度，到“十三五”末達到3000億元，高于同期的國內生產總值（GDP）增長率。認證認可檢驗檢測證書數量、技術創新、國際互認等關鍵指標，“十三五”時期也將保持較快增長。

　　與發展目標相對應，《規劃》明確了全面服務經濟社會發展、大力推進創新驅動發展、不斷完善行業治理能力、加快促進產業化發展、顯著提升國際化水平、夯實國家質量技術基礎等6類64項發展任務以及10項主要發展指標。為了落實這些任務，《規劃》同時提出重點實施4大工程，即助推經濟發展橋梁工程、認證認可檢驗檢測公共服務工程、認證認可檢驗檢測創新驅動能力建設工程、“認證中國，聯通世界”工程。這4大基礎工程16項具體任務是《規劃》實施的重要載體和核心抓手，重點滿足裝備制造業和消費品質量提升、戰略性新興產業和國家戰略基礎設施、“一帶一路”和自貿區建設等國家戰略需求，與國家“十三五”發展方向和發展目標緊密銜接。

　　發布會上，國家認監委副主任董樂群對記者表示，《規劃》通篇堅持民生導向、關注民生需求，主要涉及七大民生領域：包括推動出口與內銷食品“同線同標同質”工程，構建統一的綠色產品認證和標識體系，實施食品農產品安全保障工程，加快建立餐飲住宿、交通運輸、醫療保健等民生領域認證認可體系，加強消費品領域檢驗檢測認證技術和服務創新，推動中小微檢驗檢測機構開展服務能力建設、推動檢驗檢測認證基本公共服務均等化等。

　　《規劃》從法治建設、配套政策支持、重大工程實施、健全規劃實施機制等4個方面提出了保障規劃貫徹實施的工作措施。