關于對《市場監管總局關于做好取消企業名稱 預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》 公開征求意見的公告

　　為了落實黨的十九大“深化商事制度改革”的要求，加快推進名稱登記制度改革，市場監管總局起草了《市場監管總局關于做好取消企業名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》（見附件），現向社會公開征求意見。歡迎各有關單位和個人提出意見和建議，并請于2019年3月10日前反饋至市場監管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　一、通過電子郵件將意見發送至：mc@saic.gov.cn,郵件主題請注明“關于《市場監管總局關于做好取消企業名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》公開征求意見”。

　　二、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區三里河東路8號,國家市場監督管理總局登記注冊局（郵編：100820），并請在信封上注明“關于《市場監管總局關于做好取消企業名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》公開征求意見”字樣。

　　附件：《市場監管總局關于做好取消企業名稱預先核準行政許可事項銜接的通知（征求意見稿）》

　　國家市場監督管理總局

　　2019年3月4日

市場監管總局關于做好取消企業名稱

預先核準行政許可事項銜接工作的通知

（征求意見稿）

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監督管理局（廳、委）：

　　為深化“放管服”改革，提高企業名稱登記便利化服務水平，貫徹落實國務院文件精神，切實做好取消企業名稱預先核準行政許可事項后的銜接工作，保障企業名稱登記工作有序實施，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識取消企業名稱預先核準行政許可事項是深化商事制度改革的重要舉措

　　現行企業名稱預先核準制度發源于改革開放初期，為企業籌備設立、辦理審批等事宜提供了便利和保障，對保護企業合法權益和規范市場秩序發揮了重要作用。隨著商事制度改革不斷深化，新增企業快速增長，企業名稱預先核準制度政府管制過多、核準效率較低等弊端日益凸顯。取消企業名稱預先核準行政許可，登記機關提供企業名稱自主申報行政服務，賦予企業選擇名稱更大的自主權，增強企業對商事制度改革的滿意度和獲得感，有助于減少企業登記環節，提高企業登記效率，進一步壓縮企業開辦時間，優化營商環境。

　　二、切實做好取消企業名稱預先核準行政許可后的工作銜接

　　（一）全面推行企業名稱自主申報。各地市場監督管理機關要認真總結改革試點經驗，2019年5月底前全面推行企業名稱自主申報，不再發放《企業名稱預先核準通知書》。涉及工商登記前置審批事項的，申請人可以向企業登記機關申請企業名稱預先登記，經企業登記機關確認予以保留的，在申請人辦理企業登記時直接予以登記。農民專業合作社和個體工商戶等名稱登記參照執行。

　　（二）進一步優化企業登記服務。推動建立統一的企業名稱數據庫和企業名稱申報系統，并與登記系統無縫銜接。申請人辦理登記時既可以選擇通過名稱自主申報系統提交擬登記的企業名稱，也可以在辦理企業登記時直接向登記機關提交擬登記的企業名稱。以企業需求為導向，不斷優化名稱申報系統功能，提升企業登記服務便利化水平。

　　（三）依法審查企業名稱登記事項。企業名稱在企業登記時與其他登記事項一并審查。企業登記機關審查企業名稱是否符合法律法規的相關規定，對不符合規定的企業名稱不予登記并說明理由。不斷完善企業名稱通用禁限用規則，加強動態維護和管理，提高企業名稱自主申報系統的智能化審查水平，加強對自主申報名稱的監督檢查。

　　（四）完善企業名稱爭議處理機制。企業因名稱使用產生爭議的，當事人可以向企業登記機關申請處理，也可以向人民法院提出訴訟。因企業名稱涉嫌引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系等不正當競爭行為的，可以依據《反不正當競爭法》向各地市場監督管理機關或者人民法院申請處理。

　　三、加強取消企業名稱預先核準行政許可銜接工作的組織協調和宣傳培訓

　　各地市場監督管理機關要做好落實取消企業名稱預先核準行政許可的組織領導工作，加強建章立制。積極宣傳企業名稱登記管理改革舉措，引導申請人通過企業名稱自主申報系統申請名稱，倡導企業遵守公序良俗和誠信原則。各級企業登記機關要加強業務培訓，不斷提高聯網應用和信息共享水平，確保改革措施落實到位。加強對改革中新情況的研究總結，遇到重大問題及時向總局報告。

　　市場監管總局

　　2019年3月4日