中國質量新聞網訊 為實現黑龍江省伊春市市場監管系統體制改革及統一規范執法目標，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的市場監管環境，伊春市市場監督管理局認真落實伊春市政府相關工作要求，結合市場監管工作實際，全面啟動“三項制度”實施工作。

一是全面落實行政執法公示制度。制定《伊春市市場監督管理局行政處罰信息公示制度》，進一步明確了行政執法信息公示的范圍、內容、載體、程序、時限等具體內容。同時，通過信用黑龍江和政府門戶網站及時向社會公示行政許可、行政處罰等信息，2019年以來在政府門戶網站、信用黑龍江及信用伊春上公示行政許可385件、行政處罰24件。

二是全面落實執法全過程記錄制度。制定《伊春市市場監督管理局行政執法全過程記錄制度》，進一步要求執法人員對現場檢查、調查取證、證據保全、聽證、決定送達與執行等容易引發爭議的行政執法過程進行音像記錄；同時編制行政執法文書標準文本，規范文字記錄，把行政執法文書作為全過程記錄的基本形式，統一行政執法文書標準文本，完善行政執法辦案文書的使用；制定《伊春市市場監督管理局執法音像視頻記錄管理制度》《行政執法記錄儀使用管理規定》，加強了對音像記錄設備的管理保養，保證設施、設備的正常使用，規范音像記錄使用行為；制定《行政執法案卷管理制度》，對案卷管理作出了明確規定；制定《信息調閱監督制度》，對于信息調閱進行了嚴格要求。目前，伊春市市場監管系統共配備執法記錄儀60臺，有效規范了行政執法程序，減少矛盾糾紛。

三是全面落實重大執法決定法制審核制度。制定《伊春市市場監督管理局行政處罰重大疑難案件會商會審暫行辦法》，確定了重大執法目錄清單、重大執法要素清單、重大執法審核流程圖，進一步明確了法制審核的主體、范圍以及送審的時限、流程等內容。同時，進一步加強重大執法決定法制審核機構和人員力量，配備六名政治素質高、業務能力強的專職法制審核人員到法制工作崗位，并聘請一名專業法律顧問。對重大案件及疑難復雜案件提交局長辦公會進行集體討論決定。2019年以來召開了四次局長辦公會，對10起行政執法案件進行法制審核，行政處罰案件51件，日常法制審核51件，核審率100%。有效規范了行政權力運行，提高重大執法決策質量。

為建立健全科學合理的“三項制度”體系，伊春市市場監管局制定《行政執法案例指導制度》《行政執法案卷管理和評查制度》《行政執法考核監督制度》《行政執法證件管理制度》，逐步完善執法權力運行機制。下一步，伊春市市場監管局將定期開展“三項制度”專題學習培訓，全面提升執法人員的業務能力和法治觀念，力爭全面實現市場監管執法信息公開透明、執法過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，行政執法行為被糾錯率明顯下降，行政執法的社會滿意度顯著提高。（供稿：黑龍江省伊春市市場監管局）