中國質量新聞網訊 近日，吉林省市場監督管理廳出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展實施意見》(以下簡稱《意見》), 圍繞優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規范健康發展、構建親清政商關系、強化支持民營企業改革發展的組織保障7個方面，推出22條服務舉措，充分發揮市場監管職能，進一步激發民營企業活力和創造力，以更大力度落實“六穩”“六保”要求，推動全省經濟高質量發展。

《意見》明確了主要目標:進一步深化商事制度改革，打造優化營商環境“新高地”，促進民營企業改革創新、轉型升級、健康發展；進一步強化公平競爭理念，建立健全公平競爭審查機制，營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境；進一步加強市場監管法治建設，創新監管方式方法，強化公平公正監管，既要依法保護民營企業合法權益，又要推動民營企業誠實守信經營、依法依規發展。

《意見》推出的22條舉措涉及壓縮企業開辦時間、深化“證照分離”改革、優化工業產品生產許可證審評流程、優化特種設備行政許可準入服務、加強涉企收費監管、支持民營企業創新發展、支持民營企業并購重組、實施“個轉企”專項行動等諸多方面。根據《意見》，吉林省市場監管部門將為民營企業生產許可證申辦開辟綠色通道，對省級發證5類產品（除危化品外）審批時限由國家規定的平均9個工作日壓縮至5個工作日。對已獲得生產許可證企業在辦理延續換證時，符合條件的可免實地核查，直接換發生產許可證，延續換證企業申請時間由生產許可證有效期屆滿30日調整為10日。企業生產經營目錄內不同產品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換發許可證的，一并審查頒發一張許可證書，最大限度減少企業申證、取證負擔。壓縮特種設備生產和充裝單位許可、檢驗檢測機構核準審批發證時間至15個工作日，進一步節約企業時間成本，簡化申請資料。鼓勵符合自我聲明承諾換證條件的特種設備生產和充裝單位，采取自我聲明承諾持續滿足許可條件要求的方式申請直接換證，免除對企業的鑒定評審。特種設備生產和充裝單位許可、檢驗檢測機構核準及檢驗檢測人員資格認定涉及的技術性服務工作，不對行政許可相對人收費。簡化特種設備作業人員換證手續，除焊接作業人員外，其他作業人員換證不再需要考試。

吉林省市場監管部門還將組織全省開展涉企收費檢查，對行政機關、事業單位、行業協會、中介機構等重點領域，金融、電力、石油等重點行業進行檢查。依法查處各類涉企亂收費行為，督促取消不合理收費項目，切實減輕企業價費負擔。組織開展“進千企、送服務”活動，通過走訪重點企業，倒查涉企收費情況，幫助企業解決實際價費問題。組織民營企業質量管理者積極參加質量培訓，開設百名企業家省外質量高端培訓班，強化質量精細化管理。企業并購重組后，允許合并、分立后的公司同時申請辦理公司注銷、設立或者變更登記。完善市場主體注銷e窗通系統，實現注銷業務辦理流程化、集約化、電子化，做到市場監管、稅務、海關、商務、社保、銀行、統計等部門注銷“一網通辦、同步指引”，解決民營企業“退出難”問題。建設“個轉企”智能引導平臺，全年培育“個轉企”企業3000戶。在市場監管部門門戶網站設立廳（局）長信箱，聽取民營企業意見建議。

吉林省市場監管廳要求，各地各單位要提高政治站位，將其作為“一把手”工程納入工作日程，切實加強組織領導；要細化工作分工，層層壓實責任，確保任務落實到位；要采取多種方式加強涉企政策宣傳，廣泛開展送政策上門服務活動，引導民營企業知曉、享受相關政策，發揮政策支持最大效應。要總結、宣傳支持民營企業發展工作的好經驗、好做法，傳播市場監管部門服務民營企業發展“好聲音”，營造支持民營企業健康發展的良好社會氛圍。（吉林省市場監管廳 明陽陽）