中國質量新聞網訊（記者 朱文達）7月26日，2020年上半年青島市市場監管工作推進會召開，學習貫徹落實市場監管總局市場監管工作電視電話會議、山東省市場監管局市場監管工作座談會精神，總結上半年工作，查找問題和不足，部署下半年任務。

會議指出，上半年，面對突如其來的疫情大考，全市市場監管系統認真貫徹落實上級要求，在統籌疫情防控和經濟社會發展中，聞令而動，沖鋒在前，擔當作為。

抓好監管“主陣地”，“四個嚴格”筑牢疫情防線

嚴格農貿市場監管。牽頭全市市場監管和愛國衛生組防疫工作，分類完善128處農貿市場內控體系，嚴格落實防疫安全“五個必須”，野生動物交易“三個一律禁止”。

嚴格質量安全監管。開展藥品、醫療器械質量專項執法，嚴格藥械企業駐廠監督，實施全流程檢查。

嚴格食品安全監管。印發《關于深化改革加強“食安青島”建設的意見》《青島市委、市政府領導班子成員食品安全責任清單》，打造食品安全治理“青島模式”；高標準完成1679家學校食堂，1677家托幼機構核驗。

嚴格違法案件查辦。突出口罩、酒精等防疫物資，突出哄抬價格和假冒偽劣違法行為，實施“三聯動”，上半年，全系統共立案2081起，罰沒款2786萬元，查扣違法防疫用品13萬件，移送公安機關案件25起；創新推出不合格食品“六率”閉環核查處置機制；實施群眾訴求和輿情快處快結5項措施，累計辦理群眾訴求15.4萬件，處置輿情270余件。

抓好發展“硬任務”，“四個服務”力促復工復產

精細服務復工復產。出臺16項措施扶持企業經營發展，建立市、區（市）兩級服務專員隊伍，實行A、B角“全天候”服務；廣告業發展實現逆勢上揚；開通動產抵押“綠色通道”，為企業融資50多億元；減免防疫用品企業檢驗、特種設備檢定等費用，累計免除費用1000余萬元。

全程服務企業轉產。協調省局為20余家企業開通防疫用品轉產應急通道；向防疫用品生產企業發放專利質押貸款1200萬元，口罩日產能達到1900萬只。精準服務社會需求。承擔全省六地市計量校準任務，主動上門檢測，累計校準測溫儀7179臺次，篩選出問題測溫儀326臺；對全市近16萬臺特種設備錯時快檢，氣瓶追溯體系建設納入省局試點。

優化服務營商環境。實施包容審慎監管，制定輕微違法不予處罰清單2.0版，落實省、市不予處罰事項94項；開展失信企業“云約談”，建設“企信通”，為企業修復信用3932戶次；加強公平競爭審查，累計清理規范性文件及其他政策措施4469件；抓好轉供電政策落地，監督退還多收電價款1887萬元，落實口岸降價政策，為企業減負3.76億元。

抓好發展“組合拳”，“四個提效”助力高質量發展

質量強市提效。48家企業入選全省制造業、服務業高端品牌企業培育名單；加快石墨烯產品質檢、環境監測計量、時間頻率計量等國家級檢驗中心建設。

知識產權戰略提效。建設世界知識產權組織在華技術與創新支持中心；開通專利權質押融資線上服務，貸款申請時限壓減至1個工作日，新增貸款額1.05億元；全市注冊商標26.03萬件，萬人有效發明專利擁有量36.5件。

“標準化+”引領提效。獲批軌道交通高端裝備制造、國家基本公共服務等國家標準化試點；開展“標準化+新型城鎮化”行動，制修訂地方標準規范136項，構建青島特色新型城鎮化標準體系；在全國率先實施標準先進性評價，發布電冰柜、激光電視等5類先進性評價產品；創新推出“一帶一路”“檢測前置、結果互認、一路暢行”六項措施。

放心消費拉動提效。出臺優化消費環境9項措施，打造“放心消費在青島”品牌；開展“十千萬”放心消費創建，培育13500家放心消費承諾單位；啟動特色街（商圈）NPS口碑指數暨神秘客調查，聯合開展“2020年‘青島好禮’特色產品”評測活動；牽頭開展全市“消費糾紛管理服務提升行動”，集中整治預付卡退卡退費等7大重點領域。

抓好隊伍“真本領”，“四個建設”提升整體素質

印發《2020—2022年機關黨的建設規劃綱要》，制定實施融合提升9項措施，推進機關黨建制度化、規范化、標準化。制定《黨員干部問題線索處置辦法》，嚴格監督執紀工作規則，嚴查違反黨紀黨規行為，堅決整治形式主義、官僚主義、不正之風和腐敗問題。加強素質建設。以“三述三抓三強”為主線，創新“三述”形式，開展專題“三述”，創新推出“微課堂”線上學習，落實上接天線、下接地氣、外接經驗“三接”要求。加強基層建設。選派18名干部下沉基層，服務企業發展、鄉村振興、社區共建。

會議強調，下半年，全市市場監管系統要認真貫徹市委市政府和總局、省局工作部署，按照“四三三”的工作要點和分解任務要求，做好半年盤點，看進度，找問題，強措施，抓落實，從七個方面再發力，確保完成全年任務。

在食品藥品安全上再發力

突出國家食品安全示范城市復審迎檢，堅持問題導向，強化工作聯動，力爭以全省第一的成績通過國家食品安全示范城市復審。開展好食品藥品領域漠視群眾利益專項整治，按照可評判、可檢驗、可感知的標準，對重點區域、重點業態集中攻堅，嚴格按標準抓落實；抓好校園食品安全，壓緊壓實學校主體責任，實施臺賬清單管理、網格化監管，嚴格銷售承諾和風險警示制度，從嚴做好開學前學校食堂核驗工作；加快推進食品抽檢、星級農貿市場這2件市辦實事落實；星級農貿市場創建結合“創城”，結合三年規范提升行動，提檔升級。突出藥械防疫用品質量安全。壓實企業主體責任，加大監管力度，組織口罩、防護服等防疫用品質量專項抽檢，對不合格產品要堅決立案查處，對違法違規行為要從嚴打擊。

在特種設備安全上再發力

推動工業互聯網在特種設備領域應用，引導特種設備相關企業進行工業互聯網改造，大幅降低安全風險，提升特種設備安全本質水平。發揮行業協會“粘合劑”作用，推動特種設備協會連接市場、服務行業、助企紓困、誠信自律，促進特種設備行業健康發展。建立特種設備全生命周期監管體系，在全市特種設備“一張網”的基礎上，發揮信息動態管理、隱患實時預警、監管實時更新、數據實時分析作用，完善全生命周期監管體系，夯實“智慧監管、精準監管”。推動“智慧電梯”讓生活更美好，推進電梯遠程監測技術應用，實現電梯運行全天候實時監控。大力推廣電梯“保險+服務”模式，保障電梯“從安全到健康”。

在服務高質量發展上再發力

從保存量、擴容量、提質量三方面重點做好保市場主體，促高質量發展工作。全力為企業紓困解難，深入推進專利質押融資、動產抵押登記，積極組織銀企對接。加大涉企收費整治力度，扎實開展轉供電加價、口岸收費等治理整頓，確保減稅降費政策惠企落地。實施包容審慎監管，容新容缺容錯，增強市場主體發展信心，激發市場活力，營造更加寬松包容的市場環境。堅定不移推進質量強市、標準引領、知識產權強市戰略，引導企業推行卓越績效管理模式，樹立質量發展新標桿；探索實施“互聯網+NQI”，打造一站式質量基礎設施協同平臺。圍繞工業互聯網、15個攻勢、“三區”建設，強化標準引領，創立一批先進標準，建設“一帶一路”檢驗檢測國際平臺，率先實施中日韓檢驗檢測互認，助力全市重大戰略實施。深化知識產權保護，抓好企業專利導航項目、關鍵核心技術專利組合項目評選立項，提升企業競爭力。

在提升執法效能上再發力

抓好閉環監管機制，堅持凡有部署必有檢查，凡有檢查必有通報，凡有問題必有督辦，凡有督辦必有處結，凡有處結必有“回頭看”，以閉環管理落實監管責任。抓好執法聯動機制，與12345熱線聯動，與公安等部門協作聯動，建立起早銜接、早介入、早通報、早移交工作機制。抓好三級執法協同機制。抓好執法協同“十條”；發揮市局、區（市）局、監管所三級綜合執法優勢。抓好膠東經濟圈區域執法協作機制。加緊推進市場監管服務膠東經濟圈一體化，實現營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動。

在應急處置能力上再發力

認真落實省局《關于建立投訴舉報快速回應機制的意見》和市局快處快結5項措施，嚴格24小時的時限要求，做到有訴必應、即接即辦。探索實行ODR在線和解直通車，推動企業與消費者在線解決消費糾紛。

在加強基層建設上再發力

抓好“減負、規范、示范”三件事，切實為基層減負；加快基層所標準化建設；抓好最佳市場監管所、最美市場監管人、最優工作案例“三最”評選活動，激發基層所干部奮發向上、爭先創優。

在提升隊伍素質上再發力

緊緊圍繞“三化一型”干部隊伍建設目標，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的政治機關。打造“監管鐵軍、服務先鋒”黨建品牌。深入開展“燃燒激情、建功青島、爭當市場監管服務先鋒”主題實踐活動，做好“三比三創三提升”，把支部打造成市場監管事業的堅強堡壘。抓實“三述”活動。堅持“領導干部上講臺”這種形式，固化成制度。