市監特設〔2020〕88號 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委），有關單位：

為加強特種設備生產單位和檢驗檢測機構監督檢查，依照《中華人民共和國特種設備安全法》有關規定，市場監管總局決定組織開展2020年度特種設備監督抽查工作。現將有關事項通知如下：

一、抽查對象

市場監管總局許可或核準的特種設備生產單位、檢驗檢測機構和取得型式試驗證書的電梯部件生產單位。

二、抽查方式

本次監督抽查采用“雙隨機”（即隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員）與重點檢查相結合的方式開展。重點檢查的對象是來信來訪、投訴舉報較多或日常監督檢查、檢驗檢測、鑒定評審等工作中發現問題較多的單位，對重點檢查的對象實施全覆蓋監督抽查。監督抽查結果將向社會公布，違法違規行為將依法處理。

三、抽查項目和內容

根據工作部署，2020年監督抽查的項目和內容如下：

（一）對生產單位的監督抽查。抽查鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道元件、電梯、大型游樂設施、塔式起重機、特種設備安全附件制造單位和壓力管道安裝單位（以上統稱獲證制造安裝單位），重點檢查在鑒定評審時提出的整改項目、容易發生變化的資源條件、特種設備生產關鍵過程質量控制、特種設備安全性能等情況。抽查壓力容器、壓力管道設計單位的設計文件質量，重點檢查標準更新、設計參數選擇、材料選擇、技術要求、圖紙繪制、風險評估、強度計算和安全泄放計算等。抽查電梯部件生產單位的電梯聚氨酯緩沖器、自動扶梯附加制動器等重要部件產品安全性能等。

對自我聲明承諾免評審換證的、申請辦理許可證延期的、近1至2年內新取得許可或換證的，將適當提高抽查比例。

（二）對檢驗檢測機構的監督抽查。抽查綜合性檢驗機構、無損檢測機構在鑒定評審時提出的整改項目、容易發生變化的資源條件、檢驗檢測過程質量控制、檢驗檢測報告質量等方面的情況。抽查綜合性檢驗機構的服務質量和工作時限等方面的情況。抽查鍋爐能效測試機構的能效測試報告質量、鍋爐設計文件鑒定機構的設計文件鑒定工作質量等方面的情況。

四、組織實施

為保證工作的有效開展，市場監管總局通過政府購買服務的方式委托有關單位實施本次監督抽查工作。中國特種設備安全與節能促進會承擔特種設備檢驗檢測機構和鍋爐能效測試機構的監督抽查；中國特種設備檢驗協會承擔獲證制造安裝單位的監督抽查；中國鍋爐與鍋爐水處理協會承擔鍋爐設計文件鑒定機構的監督抽查；中國工業氣體工業協會承擔壓力容器、壓力管道設計文件質量的監督抽查；中國特種設備檢測研究院、深圳市特種設備安全檢驗研究院承擔電梯聚氨酯緩沖器的監督抽查；浙江省特種設備科學研究院、廣東省特種設備檢測研究院、中國建筑科學研究院有限公司建筑機械化研究分院承擔自動扶梯附加制動器的監督抽查。

上述單位實施監督抽查時，被檢查的特種設備生產單位、檢驗檢測機構應當予以配合，相關地方特種設備安全監察機構應當給予協助。對獲證制造安裝單位、檢驗檢測機構的監督抽查，相關地方市場監管部門應當派員參與和指導。

五、其他事項

（一）抽查時間。2020年7月底至11月底。

（二）抽查安排。對獲證制造安裝單位、檢驗檢測機構和壓力容器、壓力管道設計文件質量的監督抽查，監督抽查承擔單位將從特種設備安全監察機構、檢驗檢測機構、科研院所等單位中選聘檢查人員，請相關單位予以支持。對獲證制造安裝單位、檢驗檢測機構的監督抽查，監督抽查承擔單位將提前3天告知被檢查對象所在地省級特種設備安全監察機構具體的抽查時間，請相關省級特種設備安全監察機構按要求代為通知。對壓力容器、壓力管道設計文件質量和電梯部件生產單位的監督抽查，監督抽查承擔單位將直接通知被檢查對象。

（三）抽查費用。本次抽查工作的費用由市場監管總局承擔，不向被檢查對象收取任何費用。

聯系人：特種設備局高維龍010-82262880

市場監管總局辦公廳  

2020年7月30日   

（此件公開發布）