對十三屆全國人大三次會議第9385號建議的答復

董明珠代表：

您提出的《關于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

一、已開展工作

（一）高度重視格力舉報奧克斯事件。考慮到輿情熱度較高，為及時回應社會關切，我局于2019年6月10日23時41分在總局網(wǎng)站、微信、微博上就格力舉報奧克斯事件進行了公開回應。收到格力電器公司正式舉報信后，按照屬地管轄原則，我局將舉報信轉交浙江省市場監(jiān)管局，要求其對有關情況進行調(diào)查核實。2020年4月10日18時，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、浙江政務服務網(wǎng)相繼公布了《關于寧波市市場監(jiān)管局對奧克斯空調(diào)股份有限公司因利用能源效率標識進行虛假宣傳作出的行政處罰決定書》，明確奧克斯利用能源效率標識進行虛假宣傳，作出“責令改正”和“處罰款十萬元”的行政處罰決定。

（二）加強能效水效標識監(jiān)督檢查。借鑒國際通行做法，我國能效標識制度主要采取企業(yè)自我標注、備案、監(jiān)督檢查的模式。我局非常重視能效標識產(chǎn)品的監(jiān)管工作，采取專項檢查及執(zhí)法檢查等方式，不斷加強能效標識監(jiān)管。為進一步加強能效水效標識監(jiān)督檢查，打擊能效水效虛標行為，提高用能用水產(chǎn)品效率，2019年5月24日市場監(jiān)管總局辦公廳會同發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強能效水效標識監(jiān)督檢查工作的通知》（市監(jiān)計量〔2019〕33號），要求各地進一步加強能效水效標識監(jiān)督檢查工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法查處。

（三）加強家用電器強制性產(chǎn)品認證管理。一是充分凸顯強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）“保安全底線”本質(zhì)屬性。將與消費者密切接觸、直接使用的19種家用和類似用途產(chǎn)品納入CCC認證管理范圍，未獲得CCC認證的產(chǎn)品不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。通過實施CCC認證，有效提升了家電產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進家電行業(yè)優(yōu)化升級。二是開展CCC認證有效性抽查。2019年，在生產(chǎn)領域、流通領域（含電商平臺）抽查CCC獲證產(chǎn)品26種2271批次。其中，涉及廚房機械、電飯鍋、液體加熱器、電火鍋、室內(nèi)加熱器、電風扇、皮膚及毛發(fā)護理器具、電磁灶和電熱毯等9種家電產(chǎn)品共計535批次，抽查總體合格率為86.7%。對不合格產(chǎn)品，要求認證機構及時對其CCC證書進行暫停或撤銷處理。三是加大CCC認證從業(yè)機構監(jiān)管力度。2019年，重點對室內(nèi)加熱器等家電領域的CCC認證指定認證機構和實驗室實施專項檢查，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，暫停1家、限期整改8家室內(nèi)加熱器CCC指定實驗室。四是指導地方開展認證監(jiān)管工作。印發(fā)《市場監(jiān)管總局關于加強認證監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)認證〔2019〕102號），要求各地市場監(jiān)管部門加強認證市場監(jiān)管，嚴厲打擊認證違法行為。編制《認證監(jiān)管培訓教材》并向基層市場監(jiān)管部門印發(fā)，促進基層認證監(jiān)管能力提升。

（四）加大家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。2019年，對電冰箱、電烤箱及烘烤器具、電磁灶等41類家用電器組織開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，共抽查1600家企業(yè)生產(chǎn)的1688批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并依法處置246批次不合格產(chǎn)品。

（五）完善檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作。檢驗檢測機構是產(chǎn)品監(jiān)管的重要技術支撐。我局通過嚴格檢驗檢測機構資質(zhì)認定，加強資質(zhì)認定事中事后監(jiān)管，開展能力驗證、實驗室比對等多種手段提高檢驗檢測機構能力水平，為相關產(chǎn)品監(jiān)管提供技術支撐。

二、下一步工作計劃

（一）進一步加強家用電器產(chǎn)品監(jiān)管。加大對能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)組織開展家用電器產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。

（二）加強家電市場的管理規(guī)范建設和專項治理。及時受理和依法處理消費者的相關投訴舉報，加強對家電市場的日常監(jiān)管，切實維護消費者的合法權益。

（三）加強家用電器強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管。一是進一步督促CCC認證實施機構嚴把發(fā)證質(zhì)量關，對于不符合認證要求的產(chǎn)品堅決不予發(fā)證。二是加大事中事后監(jiān)管力度，定期對CCC認證實施機構進行專項檢查，繼續(xù)組織開展CCC獲證產(chǎn)品認證有效性抽查，指導地方市場監(jiān)管部門嚴厲打擊無證產(chǎn)品。

感謝您的建議，也希望您繼續(xù)關心和支持我局工作！

市場監(jiān)管總局

2020年9月7日

抄送：全國人大常委會（辦公廳），國務院辦公廳，廣東省人大常委會選舉聯(lián)絡人事任免工作委員會（議案建議處）。

聯(lián)系單位及電話：質(zhì)量監(jiān)督司消費品處 010-82261661