中國質量新聞網訊 黨的十九大以來，江蘇省市場監管領域改革工作緊緊圍繞高質量發展戰略目標，積極鼓勵各地結合實際推進市場監管領域改革創新，涌現出一批具有示范效應和推廣價值的改革典型。

連云港市市場監管局堅持以人民為中心的改革指導思想，全面貫徹落實“簡政放權”和“放管服”改革的決策部署，依托“互聯網+政務服務”，簡化流程、優化服務、提高效率，努力為企業、群眾提供優質、便捷、高效的政務服務，有效降低了企業制度性交易成本，打開了群眾經商辦企業的便利化之門。

借力智能“互聯網” 登記注冊環節先“破題”

該局推行名稱自主報，實現“我的名稱我做主”。率先取消名稱預先核準環節，實現名稱登記與設立登記合并辦理。申請人可直接網上即時申報、自主選擇名稱，有效解決申請人取名難、取名煩的問題，將登記注冊分步走的“套路”升級為一步到位的“近路”。

該局爭當改革“急先鋒”，實現登記注冊“全程電子化”。全力推進“互聯網+企業登記”，在連云港市建立免費商業銀行代辦網點150余個，完成企業登記服務由“主動脈”向“毛細血管”的擴散；上線企業登記手機APP，申請人點點手機即可完成名稱核準、電子簽名和手機版電子執照的領取，還可以辦理個體工商戶的開業、注銷登記，實現企業登記注冊從“面對面”到“鍵對鍵”轉變。

該局提供“套餐”任意選，實現群眾領照“我點菜”。申請人既可以現場領取執照，也可以通過免費郵寄送達，還能夠在自助打照機自行打印領取營業執照，也能使用手機APP和微信、支付寶小程序下載手機版電子營業執照。

畫好部門“同心圓” 企業開辦全程“高速化”

連云港市市場監管局推行代辦督辦平臺辦，順利實現“一窗辦結”。設立企業開辦專窗，大力推行辦理執照“不見面”、公章備案“網點報”、涉稅事項“套餐辦”、銀行開戶數據“線上跑”，以系統對接、數據共享等形式實現數據“一次采集、多方復用”。

該局還再造企業開辦流程，率先實現“一日辦結”。提出了“材料更簡、效率更高、服務更優”的改革思路，開展商事登記由審查登記模式向登記確認模式轉變。新開辦企業在領取營業執照的同時一并領取印章，同時將銀行開戶和辦理涉稅事項合并辦理，企業開辦耗時率先壓縮至1個工作日。

該局建立“全鏈通”平臺，全面實現“零見面”辦結。將連云港政務服務網作為企業開辦總入口，打造“一窗受理、數據共享、并行辦理、代辦為主”的企業開辦全程網上辦“零見面”審批模式。連云港市超過98%的新設立企業通過全程電子化的方式完成注冊登記，全面實現了企業開辦全程網上“不見面”辦理。

合奏改革“交響曲” 市場準入服務“大轉身”

連云港市市場監管局健全電子執照應用制，企業辦事“不帶照”。連云港電子營業執照推廣應用工作始終走在江蘇省前列，已為該市近8.31萬戶企業免費發放標準版電子營業執照。不僅實現了電子營業執照在企業年報、登記注冊電子簽名中的應用，還實現了電子營業執照在行政審批、公共服務領域的互通互認和共享應用。

該局實施檔案“單套制”，構建電子化服務“小閉環”。明確對全程電子化登記的企業檔案實施“單套制”管理，申請人只需以電子簽名的方式對電子文書進行確認，登記機關無需保存紙質檔案。不僅減輕了申請人負擔，更使電子檔案得到社會的廣泛認可，使“不見面”審批形成了閉環。

該局更推行“證照分離”改革全覆蓋，破解“準入不準營”。推進在中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對全部535項涉企經營許可事項全覆蓋，推動照后減證和簡化審批，力求通過改革審批方式、精簡涉企證照、加強事中事后監管等方式，進一步完善配套措施。（供稿：江蘇省市場監管局）