關于公布2020年度資質認定檢驗檢測機構監督檢查結果的通知

各縣（市、區）市場監管局，經濟開發區、運河開發區綜合執法部，各資質認定檢驗檢測機構：

為切實加強對檢驗檢測機構的監管，嚴厲查處各種虛假、違規檢驗行為，按照《山東省資質認定檢驗檢測機構監督檢查工作指導意見》的要求，市市場監管局于2020年6月份至11月份開展了資質認定檢驗檢測機構的監督檢查，現將檢查結果通報如下：

一、總體情況

本次監督檢查，市局委托省質量技術審查評價中心抽調了24名技術專家組成檢查組，按照“雙隨機、一公開”的原則，對30家檢驗檢測機構實施了現場監督檢查，抽查比例為17%，其中涉及食品、機動車、環境、建工建材等領域。

從總體情況看，大部分機構能夠認真落實檢驗檢測監督管理的有關要求，能夠客觀、公正、真實、準確的開展檢驗檢測工作，工作質量不斷得到規范和提高。同時，發現部分機構對《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》及其配套文件的相關規定理解不到位，不能持續滿足檢驗檢測機構資質認定基本條件和要求，甚至存在違法違規檢驗行為。對于監督檢查發現的問題，檢查組已書面反饋被檢查機構，并移交執法部門依法處理。

被檢查的30家機構中，存在一般性問題需自行整改及責令1個月改正的機構17家；責令整改并處罰款的11家；不能持續滿足資質認定條件建議注銷的2家。

二、發現的主要問題

本次監督檢查發現部分檢驗檢測機構存在如下問題：

（一）管理體系運行不規范。部分機構對體系運行理解不到位或缺乏足夠的重視，其建立的質量管理體系運行有效性不夠，不能滿足本機構的實際管理要求，甚至有部分機構出現體系運行嚴重失控的情況。

（二）檢驗檢測行為不規范。個別檢驗檢測機構在檢驗過程中未能嚴格按照檢驗標準開展檢測活動，不按照相關標準的要求進行取樣和進行樣品前處理，或出具的數據、結果與樣品實際情況出現偏差，造成檢驗檢測數據、結果失實；個別機構超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍對外出具數據、結果。

（三）人員素質和責任意識有待提高。部分檢驗檢測機構不重視檢測能力的保持和提升，業務培訓不到位，檢驗人員能力不能持續符合資質認定條件要求，影響檢驗質量。個別檢驗檢測機構負責人的主體責任意識淡薄，疏于管理或管理不規范，檢驗行為無法追溯或涉嫌存在虛假檢驗行為。

（四）設施設備管理不規范。部分檢驗檢測機構的工作環境或儀器設備不能持續保持資質認定時的狀態。一是儀器設備的使用不規范，無儀器設備的使用記錄，無儀器設備的狀態記錄等；二是儀器設備維護不到位，缺少儀器設備的維護計劃和維護記錄；三是檢測設備未按期檢定/校準，存在超檢定/校準期的情況；四是檢驗檢測設備損壞，或工作場所和環境不能持續符合資質認定條件和要求，仍擅自向社會出具具有證明作用的數據和結果。

（五）原始記錄和檢驗報告不規范。部分檢驗檢測機構的原始記錄與檢驗報告內容不一致，檢驗記錄存在不按照標準規定填寫、填寫不全等情況。一是部分機構使用檢驗檢測管理系統自動打印檢驗報告，并自動打印檢驗人員等，致使檢驗報告及原始記錄中檢測人員無法追溯；二是未按相關規定保存原始記錄或原始記錄信息不全，個別機構原始記錄中缺少取樣及樣品前處理、相關示意圖或圖譜、檢測依據及檢測人員等重要信息；三是出具報告的判定結論，與測量數據的準確度以及參數的覆蓋度不能形成合理邏輯關系，造成檢驗檢測數據、結果失實。

三、處理意見

（一）對自行整改和責令改正的機構，各縣（市、區）局要立即督促其進行改正，需現場進行復核的要開展現場復核，要重點關注機構整改的即時性和實效性，對于逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，依法予以處理。

（二）對存在嚴重違法違規問題的機構，由市執法支隊或相關縣（市、區）局對其違法行為進行查處，責令其整改并處罰款，整改期間不得對外出具檢驗檢測數據、結果和報告。

（三）對于不滿足資質條件建議注銷的機構，應督促相關機構主動注銷其相關資質，對不主動注銷相關資質的機構要納入重點監管，及時開展執法檢查，嚴格按照相關法律法規進行處理。

四、有關要求

（一）各資質認定檢驗檢測機構要進一步提高認識，對照檢查中發現的問題，舉一反三，認真開展自查自糾工作。要嚴格遵守國家相關法律法規的規定，恪守檢驗檢測機構從業規范，切實落實好機構主體責任，不斷提升檢驗檢測能力和工作質量。

（二）各縣（市、區）局要認真做好對轄區內資質認定檢驗檢測機構的日常監管工作，確保完成全覆蓋監督檢查，要認真落實監督檢查后處理各項工作要求，形成監管閉環。

（三）各縣（市、區）局要建立并完善檢驗檢測機構信用監督體系，嚴懲虛假檢驗行為，曝光違法典型案例，切實規范全市檢驗檢測市場。

附件：關于公布2020年度資質認定檢驗檢測機構監督檢查結果的通知.pdf

德州市市場監督管理局

2020年12月23日

（此件公開發布）