中國質量新聞網訊 1月21日，江蘇省市場監(jiān)管工作暨市場監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設工作電視電話會議在南京召開。會議貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省委十三屆九次全會和全國市場監(jiān)管工作會議部署，總結2020年全省市場監(jiān)管工作，部署2021年任務，表彰先進集體和先進個人，動員全系統(tǒng)擔當新使命、奮進新征程，為 “十四五”開局起步貢獻市場監(jiān)管力量。

會前，省長吳政隆作出批示，對2020年全省市場監(jiān)管工作給予高度肯定，對2021年工作提出明確要求。副省長馬秋林出席會議并講話，省政府副秘書長張樂夫宣讀省長吳政隆批示。省市場監(jiān)管局局長、黨組書記朱勤虎作工作報告，副局長、黨組副書記黃運海宣讀省局2020年度集體和個人獲得表彰表揚情況的通報、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體和先進工作者的表彰決定，副局長、黨組成員陳琪宏通報省局與地方政府高質量發(fā)展合作協(xié)議落實進展情況，省紀委省監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長李三順部署黨風廉政工作。

馬秋林指出，2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，江蘇發(fā)展在“大戰(zhàn)大考”中經受住了重大考驗。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)迎難而上、擔當作為，有力支撐了疫情防控和經濟社會發(fā)展大局。

一是全力以赴抗疫保供。超常規(guī)、超強度開展醫(yī)用防疫物資應急審批，幫助企業(yè)轉產擴產增產，推動醫(yī)用防疫物資從極度緊缺到緊平衡再到充足供應轉變。二是多措并舉助企紓困。先后出臺支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條、支持企業(yè)復工復產12條和支持個體工商戶發(fā)展16條措施，全年新登記市場主體267.6萬戶。三是持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法。查處涉疫違法案件3700余件，查獲假冒偽劣防護用品2000余萬件，有力穩(wěn)定了市場秩序、穩(wěn)定了人心。四是扎實推進“一年小灶”。認真開展特種設備安全生產專項整治， 96333電梯應急處置服務平臺覆蓋在用乘客電梯總量的92%，全省2500萬只氣瓶信息全記錄、可追溯。五是創(chuàng)新舉措服務發(fā)展。找準監(jiān)管與發(fā)展的結合點，推進“一平臺一品牌”工作，同時以首屆江蘇質量大會為契機，形成了大力推進質量發(fā)展的濃厚氛圍。

馬秋林指出，“十三五”期間，市場監(jiān)管事業(yè)在砥礪奮進中不斷發(fā)展，特別是機構改革使市場監(jiān)管體制實現(xiàn)了歷史性轉變，綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，市場準入環(huán)境更加便捷，安全監(jiān)管形勢穩(wěn)定向好，質量提升行動深入開展，市場競爭秩序不斷規(guī)范，藥品監(jiān)管和知識產權工作取得長足進步，各項工作取得了顯著成效。

馬秋林強調，市場監(jiān)管部門承擔著市場綜合監(jiān)督管理的重要職能，要清醒認識自身在構建新發(fā)展格局中承擔的重要職責，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，加快建設適應新發(fā)展格局的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。

一是以更嚴要求守牢安全底線。落實食品安全“四個最嚴”要求，強化藥品安全監(jiān)管，深化特種設備安全生產專項整治，嚴格重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，全面深入排查、及時有效處置市場監(jiān)管領域重大風險隱患，確保安全形勢平穩(wěn)。二是以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。進一步推進“證照分離”改革，寓監(jiān)管于服務之中，深化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，切實履行好反壟斷和反不正當競爭職責，進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。三是以更大力度服務發(fā)展大局。自覺將市場監(jiān)管工作融入到全省大局中統(tǒng)籌謀劃、精準服務，持續(xù)深化質量提升行動，實施知識產權產業(yè)促進行動計劃，持續(xù)提升藥品審評審批效能，在促進經濟社會高質量發(fā)展中彰顯作為。四是以更高標準加強自身建設。不斷加強自身建設，全面從嚴治黨，提高監(jiān)管能力，夯實基層基礎，進一步理順執(zhí)法體制，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

朱勤虎在工作報告中指出，對突如其來的新冠肺炎疫情，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅決落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，以超常行動和硬核舉措，積極投入“大戰(zhàn)大考”，全力服務“六穩(wěn)”“六保”，交出了一份各方面充分認可的滿意答卷。

一是“一個載體”抓綱帶目聚合力。以“一平臺一品牌”為重要抓手，推動全系統(tǒng)工作取得重要突破性成果，受到地方黨委政府和市場監(jiān)管部門普遍歡迎。二是“三場硬仗”攻堅克難顯擔當。在疫情防控背景下，凝心聚力、逆勢而為，全力打好穩(wěn)秩序、保安全、促發(fā)展三場硬仗，市場秩序規(guī)范有序，安全形勢穩(wěn)中向好，發(fā)展活力有效激發(fā)，為全省經濟穩(wěn)定增長作出了應有貢獻。三是“五項榮譽”提氣鼓勁展形象。在國務院食安委年度評議考核中，江蘇省連續(xù)三年獲得A等次；在國務院質量工作考核中，江蘇省首次獲得A等級；在全省年度綜合考核中，省市場監(jiān)管局連續(xù)兩年獲評第一等次；在領導班子述職考核中，省市場監(jiān)管局班子連續(xù)2年獲評優(yōu)秀等次；在文明行業(yè)創(chuàng)建中，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)被表彰為省文明行業(yè)。

一年來，全省市場監(jiān)管部門著重從六個方面展開工作：

一是積極應對疫情，著力穩(wěn)市場保主體。疫情防控保障有力，助企紓困精準施策，簡政放權力度加大；二是圍繞服務發(fā)展，著力提質量助創(chuàng)新。質量品牌發(fā)展有力推進，質量基礎設施加快建設，知識產權創(chuàng)造和運用成效明顯；三是突出安全監(jiān)管，著力排隱患防風險。安全生產專項整治“一年小灶”圓滿收官，食品安全監(jiān)管持續(xù)深化，藥品安全監(jiān)管切實加強，工業(yè)產品質量監(jiān)管扎實推進；四是聚焦重點領域，著力嚴執(zhí)法促公平。競爭政策深入實施，知識產權保護全面加強，市場交易秩序得到規(guī)范，消費維權力度加大；五是注重機制創(chuàng)新，著力強基礎增效能。法治建設不斷深化，雙隨機和信用監(jiān)管扎實推進，智慧監(jiān)管步伐加快，長三角市場監(jiān)管一體化逐步深入；六是強化黨建引領，著力轉作風優(yōu)政風。政治機關建設不斷加強，基層黨建工作得到強化，干部隊伍建設取得新進展，正風肅紀更加有力。

朱勤虎指出，2020年的工作為“十三五”畫上了圓滿的句號。回顧“十三五”，這是市場監(jiān)管體制深刻變革的五年，全省市場監(jiān)管部門的地位、作用和形象明顯提升；這是市場安全形勢平穩(wěn)向好的五年，全省市場監(jiān)管領域未發(fā)生重大安全事故和系統(tǒng)性區(qū)域性風險；這是市場準入制度全面創(chuàng)新的五年，全省企業(yè)開辦平均用時由2015年4.6天壓縮至2.01天；這是市場競爭秩序有效規(guī)范的五年，競爭執(zhí)法在構建高標準市場體系中的重要性日益凸顯；這是質量工作基礎逐步夯實的五年，召開首屆江蘇質量大會，中國質量獎實現(xiàn)零的突破；這是促進發(fā)展成果不斷彰顯的五年，全省市場主體總量五年實現(xiàn)倍增。

朱勤虎要求，全省市場監(jiān)管部門要以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，加快推進現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系建設。

一是扛起新使命，在貫徹中央有關決策部署中爭當實干表率。要有更高政治站位，以實際行動踐行“兩個維護”；要有更強大局意識，在服務構建新發(fā)展格局中體現(xiàn)更高水平、發(fā)揮更大作用；要有更實創(chuàng)新舉措，切實把新使命新要求細化為具體舉措、轉化為實際行動。二是把握新形勢，在服務全省經濟社會發(fā)展中爭做履職示范。要堅持“既是監(jiān)管部門又是發(fā)展部門”的工作定位，把主動適應疫情防控常態(tài)化要求作為做好各項工作的基本考量，把激發(fā)市場主體活力、助力產業(yè)轉型升級作為服務經濟社會發(fā)展的主要著力點，把“兩反兩保”作為推進今年工作的主抓手，把防范安全風險作為時刻嚴守的紅線底線，以在政府各部門中的示范行動，更好助力全省高質量發(fā)展。三是適應新特征，在建設現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系中走在全國前列。要把握監(jiān)管的導向性，下大力氣處理好“放”和“管”的關系，統(tǒng)籌實現(xiàn)發(fā)展與安全、秩序與活力、監(jiān)管與創(chuàng)新等多元目標；要增強監(jiān)管的預見性，密切感知市場狀況，更加注重研究把握監(jiān)管規(guī)律，著力防范和化解各類風險隱患；要提高監(jiān)管的智慧性，大力推進智慧監(jiān)管，增強長效治本能力；要注重監(jiān)管的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術、標準、信用、社會參與等各種手段，提升市場綜合監(jiān)管能力。

朱勤虎強調，2021年是 “十四五”開局之年，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，以“推進高質量監(jiān)管、助力高質量發(fā)展”為主題，以“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質量、促進發(fā)展”為基本思路，以深化“一平臺一品牌”工作、開展“兩反兩保”行動為主抓手，加快構建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，進一步促進營商環(huán)境市場化、法治化、國際化，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，著力打造“在全國領先率先、在地方有為有位”的江蘇市場監(jiān)管工作品牌，為 “十四五”開好局起好步打下堅實的基礎。重點抓好9個方面的工作：

一是優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。推進商事登記制度改革，深化“證照分離”改革，提升企業(yè)開辦服務水平，加強對市縣行政審批局業(yè)務指導。二是加大“兩反”力度，規(guī)范市場競爭秩序。加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，突出平臺經濟領域競爭執(zhí)法，規(guī)范重點領域市場秩序。三是強化“兩保”工作，激活經濟發(fā)展動能。全面加強知識產權保護，優(yōu)化完善全省知識產權保護載體布局；切實保護消費者合法權益，部署開展消費環(huán)境建設。四是推進質量提升，深化“一平臺一品牌”。全面落實條塊合作事項，扎實推進質量品牌建設，充分發(fā)揮標準引領作用，精準布局質量基礎建設，切實加強產品質量監(jiān)管。五是壓實各方責任，防范食品安全風險。推動落實屬地和主體責任，加強進口食品冷鏈監(jiān)管，整治食品安全突出問題，強化食品安全社會共治。六是守護藥品安全，促進產業(yè)健康發(fā)展。深化藥品審評審批制度改革，強化藥品質量安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管機制。七是切入“三年大灶”，保障特種設備安全。鞏固拓展“一年小灶”成果，高質量轉入“三年大灶”，提升本質安全水平。八是完善制度機制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。強化智慧監(jiān)管，規(guī)范信用監(jiān)管，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，加大綜合執(zhí)法力度。九是夯實履職基礎，健全支撐保障體系。強化法治保障，強化規(guī)劃引領，強化技術支撐。

李三順總結回顧了2020年市場監(jiān)管部門黨風廉政建設工作。2020年，全系統(tǒng)堅持全面從嚴治黨，一體推進“三不”建設，政治建設扎實有力，主體責任層層壓實，監(jiān)督責任精準有力，執(zhí)紀辦案質效提升，巡視巡察不斷深化，取得明顯成效。

2021年，要重點做好以下幾方面工作：

一是以政治建設為統(tǒng)領，更高標準落實“兩個維護”。切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把講政治做實做細做具體。二是以構建“三不”為抓手，更高標準推進標本兼治。切實強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺，持續(xù)鞏固發(fā)展市場監(jiān)管系統(tǒng)風清氣正的良好政治生態(tài)。三是以專項整治為重點，更高標準糾治“四風”問題。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，整治形式主義官僚主義，解決群眾身邊的腐敗問題，推動作風建設向縱深發(fā)展。四是以聚力合力為目標，更高標準強化日常監(jiān)督。把黨組全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結合起來、融為一體，形成監(jiān)督合力。

黃運海就會議精神貫徹落實提出具體要求，強調各地、各部門要結合實際，抓好會議精神貫徹落實。

同時，就當前幾項具體工作提出要求：

一是毫不放松做好疫情防控工作。要加強進口食品冷鏈監(jiān)管，加強重要防疫物資質量監(jiān)管，加強內部防控，堅決防止疫情反彈。二是抓好安全監(jiān)管。要突出高風險食品藥品、特種設備、重點工業(yè)產品，開展排查整治，確保節(jié)日期間安全平穩(wěn)。三是強化價格監(jiān)管。要密切關注居民節(jié)日重點消費品的線上線下價格，依法查處不按規(guī)定明碼標價等違法行為，做好節(jié)日市場保供穩(wěn)價工作。四是加強節(jié)日期間黨風廉政建設。要持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅定不移糾“四風”、樹新風。五是切實做好應急值守工作。要嚴格執(zhí)行值班值守制度，完善處置預案，做好應對突發(fā)情況的準備。

省市場監(jiān)管局領導，省藥監(jiān)局、知識產權局領導，省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組負責人，各設區(qū)市市場監(jiān)管局局長、派駐紀檢監(jiān)察組組長，省局各處室（局）主要負責人、市場監(jiān)管稽查專員，各直屬單位、協(xié)會學會主要負責同志，省局一級調研員、二級調研員、副處長，直屬事業(yè)單位班子成員，受表彰的先進集體和先進個人代表在省局會場參加會議；各設區(qū)市市場監(jiān)管局班子成員，機關各處室、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責同志，省藥監(jiān)局各檢查分局、省特檢院各分院主要負責同志在各設區(qū)市局分會場參加會議。（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）