中國質量新聞網訊 云南省麗江市自“管集市”專項行動以來，堅持“模塊化”推進理念，深入開展城區農貿市場治理。今年一季度，緊扣部分經營者不明碼標價、看人要價、隨口報價、明碼標價不規范等突出問題，在全市城區農貿市場多措并舉、精準發力，深入推進“明碼標價”全覆蓋工作，并取得初步成效。3月25日，在永勝縣召開麗江市“管集市”暨農貿市場明碼標價觀摩推進會，進一步統一思想認識、總結工作經驗、壓實各方責任、部署后續工作。

一是強化宣傳引導，增強明碼標價意識。實現經營戶被動明碼標價到自覺明碼標價，既是開展農貿市場明碼標價全覆蓋工作的核心，也是工作的難點和堵點。因此，充分利用電視、電臺、報紙、微信公眾號等媒體，廣泛宣傳《價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等明碼標價政策法規；抓住支部黨日活動、三八國際婦女節、三朵節等時機，發動黨員干部到農貿市場、街頭餐館入戶送法，“一對一”開展農貿市場明碼標價宣傳教育，引導農貿市場、商戶誠信守法經營；組織農貿市場開辦方在農貿市場入口處、公示欄醒目位置張貼農貿市場明碼標價工作通知通告，強化明碼標價法規政策宣傳，進一步增強自覺主動明碼標價的價格法制意識。自開展農貿市場明碼標價創建活動以來，全市市場監管系統累計出動干部職工500余人次，深入集貿市場1100余戶次，張貼發放農貿市場明碼標價宣傳資料20000余份。明碼標價的理念深入人心，明碼標價要求做到了家喻戶曉。

二是突出示范引領，加強指導分步推進。結合實際制定《麗江市關于進一步做好農貿市場明碼標價工作指導意見》，注重將推進農貿市場明碼標價與價格誠信建設融入農貿市場升級提升改造工作，按照先易后難、以點帶面、點面結合方式分類示范推廣，力爭用一年時間把全市21個城區農貿市場建設成為公平、公正、放心、信賴的明碼標價示范農貿市場。規范統一上，堅持標準、力求做到“三統一”，即“統一標牌樣式、統一制作標準、統一懸掛位置”。同時也因地制宜，鼓勵“一場一規劃、一區一標準”，綜合采取電子顯示屏、自制標價牌（簽）等便于操作的標價形式公布價格，實現標價樣式的相對統一和靈活多樣。工作推進上，注重在轄區內選取市場開辦方及經營者守法意識強、基礎設施較好、管理水平較高的市場，作為試點先行，穩步推進明碼標價工作。試點農貿市場重點先從蔬菜、肉類和水產品等“主業”實現明碼標價全覆蓋，再逐步拓展到百貨、日雜、糧油、干雜等市場內所有商品，做到試點一個，成熟一個，規范一個。目前，全市21個城區農貿市場全部參與明碼標價示范創建，市場內商品和服務明碼標價率達到95%以上。

三是壓實各方責任，規范市場經營行為。緊緊壓實“三方責任”，既市場監管部門屬地監管責任、市場開辦方直接管理責任、市場經營者主體責任，強力推進農貿市場明碼標價全覆蓋。壓實市場監管部門屬地監管責任，加大農貿市場明碼標價巡查指導力度，市級每季度開展一次督導，縣（區）每月開展一次督查，鄉（鎮）每周開展一次檢查，全市市場監管部門已累計開展指導督導86次；壓實農貿市場開辦方直接管理責任，農貿市場開辦方承擔農貿市場內經營戶明碼標價日常管理工作，督促指導市場經營戶做好明碼標價工作，履行明碼標價法定義務。主動引導場內經營戶合理定價，促進公平競爭。每日至少對市場內的經營戶開展一次明碼標價巡查；壓實農貿市場經營者主體責任，根據自身經營狀況，經營者采取有效形式對商品和服務進行明碼標價，不在標價之外收取任何未予標明的費用，不利用虛假或者使人誤解的標價形式和價格手段進行價格欺詐。對經營者不履行明碼標價法定義務的違法行為，由市場監督管理部門依法處理。

四是開展實地觀摩，查找差距交流經驗。在組織各縣區同步推進農貿市場明碼標價工作的同時，將市場規模最大、商品門類最多、推進難度最大的永勝縣精誠農貿市場作為現場，組織各縣區局主要負責同志和分管領導，以及全市所有城區農貿市場開辦方、管理方負責人，開展以“實地觀摩找差距、交流經驗學先進”為主題的工作推進活動，深入交流經驗成果，探討分析存在問題，研究具體工作對策，引導市場主體和經營者全力投入農貿市場明碼標價示范創建工作中，真正把農貿市場的明碼標價做成讓“群眾滿意、百姓安心”的利民工程。觀摩推進活動既給各縣區、各集貿市場主辦方搭建了常態溝通交流平臺，也使監管部門和市場開辦方進一步認清形勢、明確標準，為后續全面推廣明碼標價工作指明了方向。

五是強化日常監管，建立長效管理機制。嚴格按照嚴懲重處的監管總基調，加強對市場經營者明碼標價日常監督管理，加大監督檢查工作頻次，對拒不按照規定明碼標價的行為，短斤缺兩、以次充好等違法行為堅持嚴管、嚴治、嚴查。截至3月31日，已查辦不按規定明碼標價案件2件，罰款1500元。同時，對農貿市場實施價格誠信動態管理，將市場管理部門落實工作情況、經營者執行明碼標價等情況納入價格誠信管理系統，以“紅黑榜”的形式公開公示，實現制度監督和信用監督的激勵懲戒，切實督促經營者把明碼標價工作變成誠信守法經營的行動自覺。（通訊員 楊錫彪）