中國質量新聞網訊 近日，重慶市消費者權益保護委員會印發并公布《重慶市消費者權益保護委員會支持消費者集體訴訟工作導則》（以下簡稱《工作導則》），對全市支持消費者集體訴訟工作進行規范和指引。據悉，這是全國首個關于支持消費者集體訴訟的指導性文件，標志著我國支持消費者集體訴訟工作邁出標準化、規范化的一步。為什么要建立消費者集體訴訟制度？目前支持消費者集體訴訟工作取得了哪些進展？一起來看看。

探索

探索建立消費者集體訴訟制度是黨中央、國務院的明確要求，也是破解當前消費糾紛痛點、堵點、難點的迫切需要。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈建設高標準市場體系行動方案〉的通知》（中辦發〔2021〕2號）中明確提出，要“健全消費者公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度”。

近年來，美容美發、健身、餐飲、教育培訓等行業頻發預付式消費群體性糾紛，一些經營者采取預付打折、預付低價等方式，誘導、誤導消費者辦卡或提前預付大量資金后拒不履行合同約定，甚至關門卷款跑路，經營者的這些行為嚴重擾亂了市場正常經營秩序、破壞了安全放心的消費環境、影響了消費者的消費信心。

重慶市消委會聚焦消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費維權難點問題，對預付式消費糾紛、群體性投訴、經營者拒絕調解等案件，通過支持消費者集體訴訟的方式，切實幫助消費者挽回經濟損失，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

制定

重慶市消委會把支持消費者集體訴訟工作作為黨史學習教育重點調研課題，按照邊調研、邊試點、邊制定規則的思路，開展了一系列的調研工作。

2021年6月10日，組織審判專家、法學專家、實務專家、區市場監管局、區消委會以及消費者代表召開了“我為群眾辦實事”支持消費者集體訴訟工作調研座談會，在充分征求各方意見的基礎上，在全國消協組織中率先出臺了《工作導則》。

突破

支持消費者集體訴訟試點工作取得突破，已有3件法院調解或判決結案的典型案例。

江北區消委會支持32名消費者起訴重慶柏匯健身有限公司的預付式消費糾紛案件已由江北區人民法院立案受理。該案通過法院兩次調解，32名消費者與經營者達成調解協議，消費者代表于8月23日給重慶市消委會送來“支持消費者集體訴訟，切實為民解紛辦實事”的錦旗。

（供稿：重慶市市場監督管理局）