中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，確保年底前129個縣（市、區(qū)）全部達到國家衛(wèi)生縣城（城市）標準要求，日前，云南省市場監(jiān)管局采取“四項舉措”，要求全省市場監(jiān)管部門堅決克服松懈情緒、麻痹思想，知重負重、擔責盡責，全力推進集中攻堅行動“回頭看”，及時查缺補漏、補短板強弱項，積極配合做好國家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建工作。

堅持目標導向  聚焦目標任務

“凈餐館”方面，以城區(qū)和旅游景區(qū)、機場、車站、碼頭、高速公路服務區(qū)、口岸等為重點區(qū)域，以小型餐館、餐飲食品攤販為重點對象，以亮證亮照、信息公示、環(huán)境衛(wèi)生、“三防”設(shè)施、場所“常消毒”、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、晨檢、健康證明及檔案、衛(wèi)生知識和食品安全知識培訓、場所布局和食品加工制作供應流程、采購驗證索證索票和食材追溯、食品安全管理制度、記錄臺賬痕跡資料、長效機制等為重點內(nèi)容，嚴格工作標準、嚴肅工作紀律、全面消除死角。“管集市”方面，65個非國家衛(wèi)生城市（縣城）有針對性地制定工作推進方案，11個非國家衛(wèi)生城市全力推進70%以上農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，剩余30%的農(nóng)貿(mào)市場以及54個非國家衛(wèi)生縣城的133個農(nóng)貿(mào)市場必須全部達到《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準》要求。64個已經(jīng)獲得國家衛(wèi)生城市（縣城）命名的縣（市、區(qū)），持續(xù)加大對545個農(nóng)貿(mào)市場管理力量投入，加強監(jiān)督檢查，補齊問題短板，鞏固整治成效。

堅持問題導向 突出整治重點

嚴格按照2021年愛國衛(wèi)生“7個專項行動”州市縣考核細則技術(shù)評估的指標要求，在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建評估中，“凈餐館”方面，認真對照《食品和生活飲用水安全量化評價表》，針對工作機制建設(shè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管理、生活飲用水衛(wèi)生管理等4個方面21個項目81個指標逐項進行對照檢查；“管集市”方面，認真對照《市容環(huán)境衛(wèi)生量化評價表》，針對集貿(mào)市場衛(wèi)生、活禽銷售市場2個方面4個項目14個指標逐一對照落實。在國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建評估中，“凈餐館”方面，針對每年開展食品安全執(zhí)法檢查活動、完成食品安全抽檢任務、索證資料齊全等17個考核要點加強監(jiān)督檢查；“管集市”方面，對照農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、保潔工作落實到位、各類垃圾收集設(shè)施配備到位等8個考核要點逐項補齊短板。突出重點區(qū)域和項目。將環(huán)境衛(wèi)生整潔、經(jīng)營秩序規(guī)范、食品安全衛(wèi)生、劃行歸市到位、病媒生物防治到位、疫情常態(tài)化防控、野生動物非法交易、違法廣告清理等作為整治重點，督促65個非國家衛(wèi)生城市（縣城）的餐飲服務場所、農(nóng)貿(mào)市場完善管理制度，落實管理措施，配齊保潔人員，加大環(huán)境衛(wèi)生打掃和垃圾清理頻次，解決好后廚臟亂、垃圾亂扔、攤點亂設(shè)、貨物亂擺和病媒生物防治不到位等問題，規(guī)范活禽、水產(chǎn)區(qū)宰殺垃圾清理和污水排放管理。

堅持結(jié)果導向 壓實工作責任

緊扣國家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建標準要求，加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，要完善方案措施。各級制定切實可行的“回頭看”實施方案，建立健全常態(tài)化機制，統(tǒng)籌工作力量，明確重點區(qū)域和重點對象，聚焦重點問題，以更嚴要求、更高標準深入推進集中攻堅行動“回頭看”，全面消除衛(wèi)生死角。落實政府包保責任。全面落實省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級包保責任制，縣、市、區(qū)人民政府領(lǐng)導包保聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務提供者和農(nóng)貿(mào)市場。落實部門條塊責任。“凈餐館”方面，市場監(jiān)管部門牽頭統(tǒng)籌集中攻堅行動“回頭看”總體工作，嚴格按照達標創(chuàng)建規(guī)范標準和考核指標要求進行“凈餐館”達標狀況的復核驗證，強化“餐飲安心碼”的推廣運用和食品安全管理（從業(yè)）人員的培訓考核等。“管集市”方面，市場監(jiān)管部門牽頭統(tǒng)籌758個建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達到《國家衛(wèi)生城市（縣城）標準》和“五個達標”要求，對達標創(chuàng)建規(guī)范標準和考核指標要求開展指導。同時，要積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報市場監(jiān)管部門在國家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建中職責，推動其他職能部門落實好條塊責任。壓實餐飲服務提供者和農(nóng)貿(mào)市場開辦方主體責任。督促餐飲服務提供者和農(nóng)貿(mào)市場嚴格執(zhí)行《云南省餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生全改善行動工作規(guī)范和標準》《農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動工作規(guī)范和標準》以及國家衛(wèi)生縣城（城市）標準，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，做到規(guī)范有序經(jīng)營，確保食品安全。

嚴肅作風整治 堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”

進一步嚴格要求、嚴格標準、應關(guān)盡關(guān)，堅持求真務實、舉一反三，重點對五種突出問題進行嚴厲整治，著力解決作風上的突出問題。對達不到經(jīng)營許可條件的小型餐館核發(fā)了《經(jīng)營許可證》，經(jīng)過集中攻堅行動后還是不符合經(jīng)營許可條件要求，但縣（市、區(qū)）仍然未依法立案查處或關(guān)停吊證注銷的失職瀆職行為；對達不到“凈餐館”集中攻堅行動“五個達標”要求的小型餐館和餐飲食品攤販予以了“達標復評”，進行虛假達標的打折扣、搞變通行為；對小型餐館、餐飲食品攤販和農(nóng)貿(mào)市場開辦方、場內(nèi)經(jīng)營者存在的各類違法違規(guī)行為未嚴格執(zhí)行“整改一批、查處一批、關(guān)停一批”嚴懲重罰要求的行為；對督導檢查、調(diào)研排查、暗訪和曝光的突出問題未督促整改，未按期完成整改，卻謊報完成整改的作風不實、敷衍應付行為；對工作責任“懸空”、工作推進滯后、抓落實不力、整改不到位，導致長期處于“凈餐館黑榜”的不作為、慢作為行為。

在集中攻堅行動“回頭看”過程中，依據(jù)《云南省落實“凈餐館”“管集市”專項行動責任約談辦法》，對工作推進不力，工作成效較差的縣（市、區(qū)）進行約談告誡、督促整改，全面推動工作落實，確保工作實效；對約談告誡后仍然推進乏力、成效仍不明顯，未達到國家衛(wèi)生縣城（城市）標準的縣（市、區(qū)），將嚴肅依法依規(guī)調(diào)查處置，啟動追責問責程序，嚴肅追責問責。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）