中國質量新聞網訊 為進一步規范消費券發放行為，營造公平競爭的市場環境，更好地釋放政策紅利，保護消費者合法權益，促進經濟健康發展，近日，黑龍江省市場監督管理局迅速落實總局部署，就做好消費券發放政策措施的公平競爭審查工作發布“四項提示”。

嚴格履行公平競爭審查程序

各地各部門在制定有關政策過程中，應當嚴格按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查實施細則》（以下簡稱《實施細則》）有關規定，進行公平競爭審查，充分聽取相關平臺經營者、商家和消費者意見，評估對市場競爭的影響，防止出現排除、限制市場競爭問題。

準確把握公平競爭審查重點

各地各部門應當按照公平競爭審查標準做好審查，重點審查在消費券發放和使用環節是否存在設置不合理和歧視性準入條件、限定購買特定經營者提供的商品和服務、設置沒有法律法規依據的行政審批或者具有審批性質的事前備案程序、對外地商品服務實行歧視性補貼政策、違法給予特定經營者優惠待遇等問題，依法保障相關平臺經營者、商家公平參與市場競爭，維護消費者合法權益。

強化消費券發放平臺選擇的公平性

各地各部門應當嚴格保障消費券發放平臺選擇的合法性和公平性，設定公平合理的資質要求、評審標準，并依法及時、有效、完整地發布信息，以公平競爭促進資源優化配置，提高財政資金使用效率，保障消費者合法權益。確需選擇單一平臺發放的，應當嚴格履行競爭性程序，不得直接指定發放平臺、直接確定平臺資金配置方案。擬適用例外規定的，應當依據《實施細則》第十七條、第十八條之規定，詳細說明目的正當性、政策必要性、手段適當性，并明確實施期限。適用例外規定應當按照《實施細則》第二十二條之規定進行第三方評估。

切實加強監督指導

各級市場監管部門應當充分發揮公平競爭審查聯席會議的統籌協調作用，加強對消費券發放公平競爭審查工作的監督指導，積極會同有關單位深入研究消費券發放公平競爭審查問題，主動與政策制定機關加強溝通交流，及時提醒政策制定機關履行公平競爭審查程序，提示可能存在的違反公平競爭審查標準的風險點，認真答復政策制定機關的意見征詢，指導其依法依規做好消費券發放工作，營造公平競爭的市場環境。對涉及消費券的公平競爭投訴舉報，應當認真核查，依法依規作出處理。對于構成濫用行政權力排除、限制競爭的，應當及時督促整改，盡快消除不良影響。

（供稿：黑龍江省市場監督管理局）