中國質量新聞網訊（李嘉）7月6日至7月15日，貴州省舉辦食品安全宣傳周活動。7月6日下午，貴州省政府新聞辦邀請貴州省市場監管局、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省農業農村廳、省衛生健康委、貴陽海關相關負責人出席新聞發布會介紹有關情況，并回答記者問題。

貴州省食品安全工作新聞發布會7月6日在貴陽召開

努力提升食品安全保障水平

發布會現場，貴州省政府食安辦副主任，貴州省市場監管局黨組成員、副局長姚元懷主要從三個方面介紹貴州省食品安全的總體情況。

貴州省市場監管局黨組成員、副局長姚元懷

堅持“黨政同責”，全面加強食品安全組織領導

貴州省各級黨委、政府始終把食品安全作為重大政治任務，持續推動落實食品安全戰略。不斷建立完善省食品藥品安全委員會工作機制，由省長任主任，分管副省長任副主任，省委、省政府多次開展食品安全專題調研，專題研究食品安全重點工作。9個市、自治州食品藥品安全委員會全部由政府主要領導擔任主任，并將食品安全納入同級黨委、政府重要督辦事項和高質量發展考核重點指標，通過督查、通報、約談等方式，對食品安全工作實施嚴抓重管，食品安全屬地管理責任進一步壓實落實。

堅持問題導向，全程嚴把食品安全“十個關口”

一是把好源頭關。深入開展農資打假，凈化農資市場。全面試行食用農產品達標合格證制度。堅持檢打聯動，開展農產品質量安全監督抽查。大力發展綠色優質農產品。深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。以創建國家農產品質量安全縣為抓手，堅持補短板、強治理、嚴監管、抓重點；二是把好校園食品安全關。以“校園食品安全守護行動”為載體，深入開展校園食品安全整治和風險專項監測，強化校園食品安全監管。建設“校園食品安全自查平臺”，組織開展學校食品安全第一責任人和食品安全管理員全覆蓋培訓考核。印發中小學、幼兒園高風險食品目錄，建立學校食品安全餐前查驗制度。穩步推進校園“明廚亮灶”建設，貴州全省學校“明廚亮灶”覆蓋率達到99.7%；三是把好餐飲質量安全關。圍繞治理“餐桌污染”、制止“餐飲浪費”，全面實施餐飲質量安全提升行動，進一步強化食品安全全程管控力度，著力優化餐飲服務市場環境，切實堅守食品安全底線；四是把好“小作坊”食品安全關。聚焦身份數據化、行為數據化、數據關聯化，持續打造食品生產“小作坊”綜合治理體系。強化重點區域防控、重點問題整治，以白酒等小作坊為重點，切實加強食品生產加工小作坊安全監管；五是把好大宗食品和保健食品安全關。組織開展食品標簽、面制品、肉制品等專項執法檢查，不斷規范大宗食品生產加工行為；六是把好網絡餐飲安全關。持續開展網絡餐飲服務食品安全專項治理，督促落實網絡餐飲食品安全主體責任，規范網絡餐飲服務經營行為。對條件不具備、設施較差、存在食品安全嚴重隱患的網絡餐飲服務提供者和小餐飲，要求其“關、停、并、轉”；七是把好抽檢監測關。開展食品安全“你點我檢”活動，聚焦“米袋子”“菜籃子”等日常大宗消費品和高風險食品開展監督抽檢。2021年以來，完成食品抽檢18.9萬批次，達4.9批次/千人；八是把好冷鏈食品安全關。緊盯疫情防范風險點，建立聯合防控工作機制，組織開展冷庫底數、貯存條件、追溯管理、污染風險、環境衛生、物流運輸、產品質量“七查”行動，加快完善進口冷鏈食品追溯平臺，貴州全省3995家冷鏈食品相關企業接入“黔冷鏈”系統。進一步落實“三證、三專、四不”的閉環管理措施，督導食品經營重點場所按疫情防控要求實現消殺全覆蓋，對冷鏈食品實行全流程可追溯管控，牢牢守住了新冠病毒不通過冷鏈食品傳播的底線；九是把好執法辦案關。打好食品安全專項整治“攻堅戰”，深入開展解決群眾食品安全“急難愁盼”問題整治、農村假冒偽劣食品整治、網絡餐飲食品安全整治及“長江禁捕 打非斷鏈”等行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；十是把好食鹽監管關。加強食鹽質量和專營秩序監管。全省食鹽定點批發企業質量安全風險分級和監督檢查實現全覆蓋。

堅持多元參與，全力構建食品安全共治格局

一是壓實主體責任。堅持把督促落實食品生產經營者第一責任與支持企業發展有機結合，對全省食品生產經營企業主要負責人和管理人員開展抽查考核，抽查考核覆蓋率連續兩年達100%；針對種養殖大戶等主體對象開展食品安全專項培訓，覆蓋率達100%；二是強化宣傳引導。探索建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體大宣傳格局，組織開展食品安全宣傳“五進”活動。開展“食品安全宣傳周”系列活動，舉辦貴州首屆“食品安全論壇”。利用電視、廣播、APP、微信公眾號、微博、網站等平臺，形成良好宣傳輿論氛圍；三是暢通投訴渠道。推進政務服務便民熱線優化工作，全省實現“12315”熱線與“12345”政務服務熱線雙號并行，“7×24”小時人工接聽，集中處理食品安全投訴舉報；四是實施“雙安雙創”。指導貴陽市、六盤水市持續開展第三批食品安全示范城市創建，對已命名的9個國家農產品質量安全縣實行動態管理，開展農產品質量安全監測和工作指導，加大產品宣傳推介，鞏固提升國家農產品質量安全縣創建成果。

姚元懷表示，下一步，貴州全省各級食品安全監管部門將立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，銳意創新，攻堅克難，努力提升食品安全保障水平，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

農產品質量穩中向好

貴州省農業農村廳黨組副書記、副廳長胡繼承表示，近年來，貴州省農業農村部門強化執法監管，推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理，推行食用農產品合格證制度，扎實抓好農產品質量安全監管工作，貴州省農產品質量安全水平穩中向好，未發生重大農產品質量安全事件，保障了人民群眾舌尖上的安全。

大力發展綠色優質農產品。圍繞茶葉、蔬菜、水果等農業特色優勢產業，積極發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。充分發揮貴州生態、山地優勢，挖掘傳承傳統農耕文化，加強地理標志農產品登記認證，目前貴州省共有農產品地理標志154個，數量居全國第8位。

全面試行食用農產品達標合格證制度。根據全國統一安排部署，動員鼓勵全省蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產品生產企業、合作社、家庭農場開具食用農產品達標合格證，承諾不使用禁限用農藥獸藥及非法添加物，遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定，銷售的食用農產品符合農藥獸藥殘留食品安全國家強制性標準，對產品質量安全以及合格證真實性負責，做到產品憑證上市銷售。

深入開展農產品質量安全監督執法。一是常態化開展安全監督抽查。堅持檢打聯動，每年制定貴州省農產品質量安全監督抽查方案，并組織實施。2021年，貴州省共計抽檢農產品5.9萬個，合格率99.8％。立案查處不合格產品，處置率達100%。二是開展農資打假，凈化農資市場。圍繞種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資，廣泛開展宣傳普及，開展非法添加、含量不符合要求、侵權假冒等問題執法檢查。今年1-5月,共出動執法人員3萬多人次，立案1476件，同比增加37.4%。三是開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。2021年6月，制定出臺了《食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》，圍繞14個重點品種，采取控源頭、抓生產、強執法、盯上市等手段，嚴厲打擊禁限用藥物使用和常規農獸藥使用超標問題。2021年專項行動以來，開展專項抽樣監測1.3萬個，不合格樣品38個，均已立案查處。除草劑整治成果不斷鞏固，增加了貴州干凈茶、干凈菜、干凈果的美譽度。

創建國家農產品質量安全縣。持續加強國家農產品質量安全縣創建，繼續對農業農村部命名的鳳岡縣、習水縣、江口縣、長順縣雷山縣、七星關區等9個國家農產品質量安全縣實行動態管理，開展農產品質量安全監測和工作指導，加大產品宣傳推介，鞏固提升國家農產品質量安全縣創建成果。同時，指導福泉市、湄潭縣、開陽縣第三批國家農產品質量安全縣創建試點單位，爭取創建成功。組織動員黔西市、平塘縣、六枝特區等地參與創建國家農產品質量安全縣，提升基層農產品質量安全監管能力。

履行校園管理主體責任

貴州省教育廳二級巡視員解燕表示，校園食品安全工作事關廣大師生生命安全和身體健康，事關千家萬戶，是一項重大民生工程。貴州省教育廳以師生為本，指導各級各類學校嚴格落實《學校食品安全與營養健康管理規定》，切實履行校園食品安全管理主體責任，不折不扣抓好校園食品安全各項工作。

抓責任落實，著力提升管理成效。該廳成立了以主要負責同志為組長，分管負責同志為副組長，各有關處室負責人為成員的領導小組，明確責任分工，強化責任落實。同時，按照有關規定，明確各市（州），各縣（區、市）教育行政管理部門職能職責，落實校長（園長）負責制，配備專職或兼職的食品安全管理員。學校主要領導每月不少于1次、分管領導每周不少于1次到學校食堂檢查各項制度的落實情況，學校主管食堂的負責人和校醫應每天到食堂檢查工作。中小學校（幼兒園）堅持做好陪餐工作，并做好記錄。2022年以來，貴州省校園內未發生校園食品安全事件。

抓自查整改，著力促進提質增效。一是開展全面自查督查。4月4日，該廳組織全省各級各類學校針對學校食堂管理制度建設、食品索票索證、食品采購儲存、食品烹飪加工、菜肴備餐與保存、從業人員的健康與衛生管理、餐具和工用具清洗消毒、環境衛生、校園超市等重要環節、重要節點，開展全面自查，梳理問題清單，實行臺賬管理，限期整改。二是強化“回頭看”。該廳在各地各校自查整改的基礎上，采取“四不兩直”方式督查檢查，自5月起共開展了5次督查檢查，覆蓋全省9個市（州），涉及學校100余所，對發現的問題及時向學校和屬地教育部門反饋，并督促及時抓好整改。

抓評議考核，著力強化結果運用。一是抓智慧監管平臺建設。明確了3項學校食堂重點建設任務，“明廚亮灶”要100%覆蓋、“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率要達到65%以上；貴陽市“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率要達到100%。該3項建設任務已納入今年學校食品安全考核。二是抓日常工作考核。將各市（州）教育局和各省屬學校校長（園長）履行校園食品安全工作職責、學校食堂食品索票索證管理等內容，作為校園食品安全常規考核的重點內容。

抓處置能力，著力確保安全穩定 。一是強化應急處置。加強學校食品安全管理，督促各類學校切實落實食品安全校長（園長）負責制，加強校園食品安全應急處置培訓力度，提升應急處置能力，完善應急處置預案，加強日常應急演練，及時排查食品安全風險，最大限度消除校園食品安全隱患。二是強化追責問責。對應急處置不當，造成不良影響的地方和學校進行嚴肅追責問責；對學校發生校園食品事件的，風險隱患排查問題整改不落實、走過場的，尤其是屢次不改的學校，將全省通報并對學校主要負責人進行約談，并提請有關部門啟動問責程序。對出現食品安全違法違規行為的，及時移交司法、紀檢部門依法從嚴查處。

打擊違法犯罪成效顯著

貴州省公安廳食品藥品生態環境犯罪偵查總隊副總隊長張開華表示，食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，是最大的民生、最基本的公共安全。貴州省公安機關緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

一是推動警種專業化，實現打擊犯罪能力提升。2021年8月，貴州省公安廳新組建食品藥品生態環境犯罪偵查總隊，統一承擔打擊食品藥品、知識產權、生態環境、森林草原和生物安全等領域犯罪的職責，實現了職能整合、布局優化、力量擴充。各市（州）、縣（區）也參照組建了專業隊伍，基層食藥環偵力量得到加強，打擊危害食品安全犯罪能力明顯提升。

二是推動打擊精準化，實現專項整治提質增效。組織開展“昆侖2022”專項行動，緊盯涉及民生的食品安全領域突出違法犯罪問題，分門別類、精準打擊，將打擊危害食品安全違法犯罪制度化、常態化，堅持網上網下結合、專項打擊與源頭治理相結合的工作思路，綜合應用提級偵辦、異地偵辦、掛牌督辦等措施，統籌開展保健食品行業清理整治、農村假冒偽劣食品整治、食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動、農資打假和無底線營銷食品專項治理等專項行動，打擊危害食品安全違法犯罪持續提質增效。

三是推動執法規范化，實現辦案質量穩步提升。公安機關深化執法監督，全面加強案件偵辦全流程監督管理、質量監控和整改糾錯，嚴格落實防止干預司法“三個規定”等要求，準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策，提升執法質量水平，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

據了解，2021年以來，貴州省公安機關共偵破食品安全領域刑事犯罪案件457起，抓獲犯罪嫌疑人658人，涉案金額3.7億余元，先后偵破了一批食品犯罪大要案件，強力震懾了危害食品安全的不法分子。

實現治罪與治理并重

貴州省人民檢察院黨組成員、副檢察長馬濤表示，民生所盼就是檢察所向，食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題、民生問題。貴州省檢察機關堅持人民至上，依法履職、極致辦案，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

堅持從嚴基調，重拳懲治違法犯罪。貴州省檢察機關始終保持懲治危害食品安全犯罪高壓態勢，按照“全鏈條、全環節、全要素”打擊犯罪的工作要求，全力鏟除犯罪源頭，摧毀犯罪網絡。一是積極引導偵查取證。提前介入引導偵查危害食品安全犯罪案件共計239件，占受理逮捕案件數的87.23%。二是重點保護從重打擊。對涉及一老一小、專供嬰幼兒的主輔食品、在中小學校園、托幼機構、養老機構及周邊，面向未成年人、老年人銷售偽劣食品等犯罪從嚴追訴，從重、加重處罰。三是多措并舉全面監督。充分發揮法律監督職能，強化立案監督、偵查監督、訴訟監督。去年來，監督涉危害食品安全犯罪立案41件43人，糾正遺漏同案犯24人。四是多維度刑罰懲處。堅持落實“處罰到人”，加大禁止令、從業禁止、罰金刑、沒收財產刑適用力度等量刑建議的綜合運用，切實提高違法犯罪成本。

公益懲罰性賠償，有效維護公共利益。貴州省檢察機關深度融合刑事、民事、行政和公益訴訟四大檢察職能，綜合運用行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等多種方式加強監督，提出懲罰性賠償訴訟請求，使刑事訴訟與民事、行政公益訴訟同頻共振，用聯合懲戒發揮追責功能讓違法者“痛到不敢再犯”，震懾和警示潛在違法者。堅持“執法辦案+調研分析+檢察建議，到最終推動制度機制建設”的工作思路，針對辦案中發現的社會管理薄弱環節和漏洞，及時向行業主管部門、行業協會發出檢察建議，依法能動履職促進訴源治理。

做實重點專項，確保行刑無縫銜接。不斷完善行政執法與刑事司法雙向銜接機制，加強與行政執法機關的密切協作，實現行刑銜接全覆蓋。一是聯合行政執法機關，緊盯民生熱點，聯合開展“四個最嚴”、食用農產品“治違禁 空藥殘促提升”三年專項行動、農資打假等專項活動，切實維護民生利益；二是出臺《貴州省檢察機關“四大檢察”護航“十大產業”高質量發展專項工作實施意見》，突出打擊侵權假冒、危害食品安全犯罪，完善信息共享機制，同時加強與紀檢監察機關的聯動，深挖徹查全面打擊；三是積極開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督，與省市場監管局等部門聯合出臺專門文件，共同促進法治市場監督建設，健全完善相關行業、領域治理體系。四是開展聯合培訓提升辦案質效。2021年，貴州省檢察院組織全省公安機關、市場監管、藥品監管、農業農村部門相關負責人和業務骨干參加全國檢察機關食藥犯罪檢察業務視頻培訓，對司法實踐中的疑難問題答疑解惑、達成共識。

全方位履行主業主責

貴州省衛生健康委一級巡視員皮宇飛在回答中國質量報提問時表示，近年來貴州省衛健部門始終堅持以“最嚴謹的標準”為核心，以食品安全風險監測評估為抓手，聚焦主責主業，健全工作機制，強化工作措施，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

認真落實風險監測任務。圍繞國家監測計劃，結合貴州省實際，聯合相關部門共同制定印發食品安全風險監測方案。2022年，增加6項省級專項監測，包括特色產品刺梨鮮果、黃粑、酸湯、食品用塑料包裝材料、新鮮食用菌和學校集中配餐監測，狠抓監測任務的全面落實。及時將監測結果通報相關主管部門，著力防范化解風險隱患，提高食品安全風險監測預警能力。

依法加強標準管理工作。一是加強食品安全地方標準管理工作。制定了規范食品安全企業標準備案工作更好服務企業發展措施，竭力服務特色食品產業轉型和企業發展。2018年至今，共制定發布鐵皮石斛、靈芝和天麻等35個食品安全地方標準，推進開展全省食品安全地方標準清理工作。二是加強食品安全標準的培訓宣傳、跟蹤評價。積極宣傳食品安全國家標準，增強社會公眾對食品安全標準的知曉率。

毫不放松冷鏈食品疫情防控。積極配合市場監管等部門，強化對冷鏈食品運輸、存儲、加工、銷售等各環節的風險防控與處置，實施全程追溯管理。健全冷鏈食品常態化監測預警機制，及時進行風險研判評估，指導預防性全面消毒，堅持“批批檢測、件件消毒”閉環管理，為冷鏈食品疫情防控工作發揮重要作用。

廣泛開展食品安全科普宣傳。組織多領域專家開展食品安全科普宣傳，注重強化科普宣傳的社會性、科學性和通俗性，提高公眾食品安全意識。扎實推進食品安全“六進”活動。各級衛生健康部門會同教育部門不斷加強對學生的食品安全科普宣傳。

強力確保進出口食品安全

貴陽海關二級巡視員陳力表示，確保進出口食品安全是海關系統義不容辭的政治責任。貴陽海關對標最嚴謹的標準，開展最嚴格的監管，實施最嚴厲的處罰，強化最嚴肅的問責，嚴密保障貴州進出口食品安全。

出臺政策措施，強化制度保障。先后制定出臺了《貴陽海關進口食品“國門守護”行動實施方案（2020-2025年）》《貴陽海關進一步促進貴州茶葉擴大出口工作方案》《2022年貴陽海關進出口食品安全工作要點》等文件，對進出口食品重點工作進行安排部署，為加強進出口食品安全監管，保障民生供給，服務特色產業發展提供制度保障。

強化監督檢查，確保食品安全。第一，強化進出口食品安全監管。2021年至今，貴州省進出口食品價值總額58.28億元，同比增長45.87%。未收到國外官方對貴陽海關出口食品不合格的信息通報。第二，組織開展進出口食品監督抽檢和風險監測。2021年，開展包括茶葉、蒸餾酒等樣品的檢測，獲得檢測結果3716項次。第三，不斷提升檢驗檢測能力。2021年，擴增檢測項目331項，實驗室檢測項目共達1277項，為貴州進出口食品安全提供充分技術支撐。第四，進一步強化部門協作與執法互助。加強與省疫情防控領導小組相關成員單位的溝通配合，堅決防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險。

保障民生供給，服務經濟發展。第一，全面加強出口食品源頭管控。規范出口食品原料種植/養殖場和生產企業備案，組織開展海關出口食品原料種植/養殖場備案資質申請、質量安全管理體系等業務培訓，幫助企業優化管理制度，提高質量安全水平；第二，扶持貴州人工養殖鱘魚出口。主動上門服務，手把手幫扶，培育壯大市場主體，幫助應對國外技貿措施，指導用好區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）關稅優惠政策，組織開展出境水生動物監測工作，不斷壓縮整體通關時長；第三，全力推動“黔茶出海”。立足產業實際、緊扣企業需求，出臺促進貴州茶葉擴大出口11項工作措施，將出口食品生產企業備案時長壓縮到3個工作日，持續跟蹤主要貿易國家地區政策，及時做好政策宣講和培訓，助力貴州茶葉暢通國外市場。2021年至今，貴州省共出口茶葉7623噸，貨值15.67億元，同比分別大幅度增長。