出實招 辦實事 見實效

北京東城區市場監管局不斷創新各項舉措助推民營企業高質量發展

□ 本報記者 徐建華

某咨詢服務企業1月6日通過國家企業信用信息網發布簡易注銷公告，公告期20日屆滿后，于2月7日通過全程電子化方式，向北京市東城區市場監管局申請辦理注銷登記，申請即刻核準，當日辦結，企業“足不出戶”順利退出市場。

企業“足不出戶”就把事情辦完的背后，是東城區市場監管局擴展簡易注銷適用范圍、優化簡易注銷流程、暢通簡易注銷渠道，鼓勵更多適用簡易注銷模式的市場主體通過全程電子化方式申請辦理注銷登記，同時線下開設簡易注銷專窗，辦理簡易注銷登記的企業無需預約，即來即辦，助力市場主體快速退出，釋放更多市場資源。

“我們不斷為民營企業提供全生命周期優質、便利、高效的登記服務，多舉措激發民營企業活力，促進民營經濟高質量發展。”東城區市場監管局相關負責人說道。

據介紹，東城區深化企業開辦“一窗辦理、一次提交、一天辦結”的“一天全辦好”集成服務，企業通過“e窗通”平臺申請開業登記，可同步完成公章刻制、發票申領、銀行開戶和社保用工登記等多項開辦事項，進一步減少申請環節、簡化申請材料、壓縮審批時限，提升準入便利度。去年，全區服務新設企業3876戶、個體工商戶330戶，為“一站式”開辦市場主體免費刻制印章3425套，為市場主體節約開本成本102.75萬元。

東城區還聚焦“全程網辦、全網通辦”目標，大力推進商事登記和行政許可審批全業務、全流程網上辦理。目前，企業登記注冊、食品藥品器械許可、特種設備相關許可等事項均可網上辦理。該區還加大全程電子化辦理途徑宣傳力度和咨詢指導力度，切實服務民營企業“零跑動”高效辦結各項登記業務。

同時，東城區市場監管局在市場主體登記、小規模食品生產經營許可等事項上，全面實行告知承諾制，根據申請人的申請和信用承諾辦理，企業可即時體驗營業執照和許可證照“秒批”，承諾率達99%以上。東城區還在北京市率先試行直營連鎖餐飲服務企業告知承諾制，進入試點名錄的連鎖企業開辦新門店時，無需現場核查，食品經營許可證立等可取。截至目前，瑞幸咖啡、星巴克、MANNER咖啡、達美樂、麥當勞等14戶連鎖企業通過評審進入試點名錄，通過告知承諾制發放食品經營許可證20余張。

通過延伸服務觸角，該局主動聯系企業了解證照業務辦理需求，開設“證照聯辦”專窗，減免申請材料“多件合一”，重塑后臺審核流程，市場監管領域審批事項“審核合一”，切實提高審批效率，壓縮全流程審批時限由2—3天至0.5天。針對連鎖企業分支機構多，辦理需求量大的特點，東城區創新推出“證照聯辦+連鎖企業分支機構業務統一集中辦理”綠色通道服務，線下“證照”批量同步辦理。近日，該局為東城區26家711便利店、21家瑞幸咖啡門店批量辦理營業執照和食品經營許可證變更業務。目前，證照聯辦機制已在醫療器械銷售、藥店、餐飲店、飲品店、便利店等多場景落地生效。

“歇業”為市場主體在“開業（存續）”狀態和“注銷”狀態之間提供“歇業”的緩沖地帶，讓經營困難的主體能夠暫時“休眠”。東城區在北京市率先落實歇業備案制度，服務企業辦理歇業申請，對于材料齊全、符合法定形式的申請予以確認并當場登記，切實助企紓困。自政策推出以來，全區已服務28家企業成功辦理歇業備案登記。

《中國質量報》【我為群眾辦實事·一線行動】