把好“三關” 當好“三員” 探索“三創”

安徽省市場監管局構建食品安全“抽、檢、研、處、扶”閉環監管體系

□ 劉書臣 盛青松 本報記者 李 輝

近年來，安徽省市場監管局始終樹立全省一盤棋思想，堅持問題導向，做到“四個統一”，落實檢管結合，嚴格核查處置，強化機構管理，深化數據利用，充分發揮食品抽檢風向標的作用，著力打造“抽、檢、研、處、扶”的閉環監管體系。

為落實抽檢工作各項要求，把好計劃統籌、任務調度、風險防控“三關”。全面落實市場監管總局抽檢計劃要求，以安徽省食安辦名義對各市食品抽檢任務推進行專題部署，提前向各市下達年度食品抽檢任務量，科學編制全省食品抽檢計劃，明確任務批次及工作要求，編制抽樣檢驗實施細則。強化對基層工作的指導，安徽省食品抽檢計劃印發后，第一時間召開視頻會議，對計劃進行專題解讀，指導全省各地科學編制計劃，精準落實要求，壓緊壓實屬地抽檢責任；建立日提醒、周反饋、月通報的常態化任務調度機制，即時召開任務專題調度視頻會議，督促各地提前謀劃、及早部署、均衡推進抽檢任務。建立抽檢計劃高質量管控體系，省對市、市對縣分級開展綜合評價，通過科學設置評價標準，組織前期定性評價、中期跟蹤評價、綜合問效評價，確保抽檢計劃編制科學、落實精準；圍繞核查處置、機構管理、預警交流、信息公布、復檢異議等出臺一系列制度文件，形成較為完備的抽檢制度體系，有力保障抽檢各項工作規范開展，有效防范各種行政風險。

聚焦提升抽檢工作質效，當好信息員、裁判員、輔導員“三員”。試點推動抽檢發現異常信息報送，將抽樣發現的違法違規情況及監管中存在的盲區通報屬地監管部門，助力監管高效開展。深化抽檢數據分析利用，精準篩查潛在風險，及時會商科學研判，為監管提供精準靶向；督促各級承檢機構用公正精準數據落實科學規范抽檢要求。持續強化承檢機構管理，采取日常管理、現場檢查、延伸檢查、留樣復測、能力驗證、綜合考核等措施，提升承檢機構工作質量。全省常態化、高頻次組織數據抽查，通過“查問題、促整改、幫提升”，推動承檢機構數據質量第一責任、監管部門管理責任的有效落實；持續深化“流動診所”技術幫扶活動，為抽檢不合格企業提供上門技術服務。建立“服務+監管”技術幫扶新模式，將多批次不合格企業列為重點對象，對企業監督檢查時同步開展“流動診所”服務，在消除食品安全隱患同時，規范提升企業生產經營水平和基層監管人員的能力水平。

安徽積極探索創建合格備份樣品處置全國樣板、創新開展市域間風險預警交流、創新食品安全社會共治載體“三創”活動。在首創合格備份樣品捐贈安徽模式并在全國推廣的基礎上，著力打造合格樣品處置升級版。出臺全國首個《食品安全抽樣檢驗合格備份樣品處置規范》地方標準，梳理合格樣品處置的“6個步驟”和“13項工作清單”，規范處置程序，確保樣品質量，實現全省16個地市合格樣品處置全覆蓋；率先啟動市域間風險預警交流工作，建立信息共享、風險共防的區域風險預警交流平臺，皖南7市共同簽署《食品安全風險預警交流合作框架協議》，編制《皖南區域預警交流期刊》，圍繞問題隱患開展聯合會商，聚焦樣品利用開展聯合捐贈，派出“流動診所”開展聯合會診，建立皖南區域預警交流、機構管理、樣品捐贈及核查處置等協作機制；為服務民生辦好群眾身邊事，安徽將“你點我檢”列入省委省政府20項民生實事高位推動，打造食安共治新載體。不斷拓寬“點”的渠道，豐富“點”的內涵，擴大“點”的范圍，創新“你點我檢”服務形式、參與方式，開展“你點我檢”六進活動，實現一月一行動，一季一主題，半年一盤點，全年不打烊。“你點我檢”活動入選2022年度安徽省“法治為民辦實事”優秀案例。

安徽省市場監管局黨組書記、局長韓永生表示，進一步強化風險意識，轉變作風、補齊短板、壓實責任，以“時時放心不下”的政治責任感和“馬上就辦，辦就辦好”的實干作風，不斷提高食品抽檢工作水平，全力防范化解重大風險，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

《中國質量報》