事前多提醒 發展更合規

江西新余市市場監管局“5則告知”開啟監管新模式

□ 李培晞 彭小毛 陳韜任

“通過質量合規指引，企業開始抓質量了，以質量搶市場，市場監管部門開出的合規“藥方”真管用，讓我這個‘門外漢’變為質量‘深耕員’。”近日，江西省新余市仙女湖區一家鞋企負責人介紹道。

今年以來，新余市市場監管局積極探索事前警示提醒機制，通過“5則告知”，多領域多舉措開展合規指引，給經營主體拉出“負面清單”，監管部門由事后“嚴處罰”變為事前“多提醒”，形成合規經營合力，助推經營主體發展步入健康有序軌道。

以質量提升告知打造品牌“高端優品”。仙女湖區萬商紅新履小鎮鞋業年產值超百億元，但鞋類產品急需提質量，轉型升級迫在眉睫。新余市市場監管局實施“新履小鎮鞋業提升工程”，下發《新履小鎮鞋業質量提升告知書》，線上線下廣宣傳、廣告知，引導鞋企創品牌、訂標準、提檔次，杜絕假冒侵權行為。在質量合規的指引下，鞋企積極向高質量發展轉型，由低端向中高端進軍。

以規范提升告知治理餐飲“井井有條”。餐飲業事關群眾“舌尖上的安全”。新余市市場監管局實施“廚房革命”工程，下發《餐飲行業規范提升公告》，從選址布局、設施設備、物品存放等方面為餐飲單位定出提升標準。各餐飲單位有序改進，推動廚房向“井井有條”轉型。

以產品質量告知監管建材“精益求精”。透水混凝土作為道路路面主要用材，其質量好壞決定工程的質量。針對透水混凝土存在的產品質量隱患，新余市市場監管局向當地所有混凝土生產施工企業發放《透水混凝土質量安全告誡書》，事前警示告誡，劃出紅線。該局出動執法人員65人次，檢查企業、工地26家次，上門講法釋法，引導把好質量關，杜絕購進和使用不合格建材產品，推動透水混凝土產品質量由“參差不齊”向“精益求精”轉變。

以合規手冊告知督促市場“合規經營”。以經營主體資格合規、業務經營合規、制度管理合規等為主要內容，分行業匯編經營主體合規手冊。新余市市場監管局執法人員帶著合規手冊，積極做好現場執法，為合規經營指明方向。合規手冊出臺后，經營主體有了合規指南，知法守法不違法；監管部門有了監管指引，事后“嚴處罰”變為事前“多提醒”，提升監管質效，達到規避違法、防范風險的工作效果。

以住所真實告知倡導主體“踐諾守信”。針對住所登記承諾制實施后，住所虛假、登記后失聯有所抬頭的現象，新余市市場監管局在注冊窗口擺放溫馨提示卡：“經營主體，誠信為本；地址承諾，務求真實；若有虛假，影響信用；失信代價、限高限貸；守法經營，長遠發展”并制成小卡片，向新注冊經營主體發放至人手一份，通過事前告知、守信提示，讓經營主體認清住所虛假登記的后果、違規失信的代價，從而以信為本、踐諾守信，不做“失信人”，從根本上遏止虛假住所登記行為發生。

《中國質量報》