中國質量新聞網訊(張東)“以社區信義治理為主題開展標準化試點工作,在全國尚屬首個,也是唯一一個。”9月12日,成都市武侯區社區信義治理國家級標準化試點工作啟動暨標準化基礎知識培訓會召開。據了解,社區信義治理是武侯區的一項創新實踐,它因解決基層治理實際問題而產生,因受到群眾認可而發展。

社區信義治理的核心是什么?會上對其進行了定義:是通過建立一套制度機制,構建各方主體之間互利互惠、協作共贏、互助互信的可持續發展關系,減少信任缺失問題,降低溝通協作成本,提升基層治理共建共治共享的效能。
舉例而言,社區信義治理的典型場景就是信托制物業。信托制物業是成都的創新實踐,通過引入信托理念,將物業費和公共收益等設為共有資金,執行“雙密碼”賬戶、線上信息公開和線下公開查詢,實行開放式預算管理,聘請社區兩委和律師、會計師等作為監察人,將原來小區業主和物業公司雙方服務買賣關系,轉變成以業主大會為委托人、物業公司為受托人、全體業主為受益人的三方信義關系,解除了“信任危機”。

為什么會產生社區信義治理?“它不是憑空產生的,而是源于基層實際問題的倒逼。”武侯區委常委、組織部部長、社治委主任黃永忠介紹說,信托物業模式的誕生就很有代表性。而除了信托制物業,社區信義治理的應用場景還包括社區保障資金、社區基金、社區社會企業等。它們在具體制度機制上各有不同,但在資金使用、項目實施方面都體現了公開透明、開放參與、信義為本的核心理念。
“標準制定質量如何,直接影響到試點工作的成敗。將形式上的平等模式轉換為實質上的信義治理模式,真正實現以標準化促進社區信義治理體系和治理能力現代化。”成都市市場監管局副局長李可表示,該局在項目建設過程中,靠前服務,全力支持武侯區探索制定2項成都市地方標準。
成都市標準化研究院院長黃浩則表示,該院將充分凝聚發揮標準資源、技術、人才優勢,嚴格按照《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則(試行)》要求,聚焦基層治理領域,強化運用標準化手段,突出打造“武侯標準”。



啟動儀式上,試點工作專班成員代表共同上臺簽訂了標準化公約,形成合力,共同推進。本次全國首個社區信義治理國家級標準化試點,共為16個標準化試點創建單位進行了授牌,并為35名特聘標準化專家頒發聘書。啟動會后,特邀專家開展了“標準化基礎知識”專題培訓,使參訓人員對標準化工作有了更加深入的了解和認識,為推動試點工作走深走實打下了良好基礎。

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