2023年10月7日，四川省市場監督管理局印發《關于特種設備作業人員資格認定項目及發證機關的通知》（川市監規發〔2023〕7號）。現就《關于特種設備作業人員資格認定項目及發證機關的通知》作如下政策解讀。

一、起草背景

2020年6月2日，四川省市場監督管理局依據國家市場監督管理總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2019年第3號）和《特種設備作業人員考核規則》（TSG Z6001-2019）要求，制定印發了《四川省市場監督管理局關于特種設備作業人員資格認定有關事項的通知》（川市監發〔2020〕40號），明確了我省的特種設備作業人員證許可項目省市縣層級劃分權限和考試機構管理要求等。2021年11月30日，國家市場監督管理總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2021年第41號）廢止了2019年第3號公告，重新明確了《特種設備作業人員資格認定分類與項目》；2022年10月10日，國家市場監督管理總局辦公廳發布《關于印發<特種設備作業人員考試機構管理要求（試行）>的通知》（市監特設發〔2022〕91號），明確了特種設備作業人員考試機構管理要求。因政策制定依據已發生變化，需按照國家市場監督管理總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2021年第41號）規定，對《四川省市場監督管理局關于特種設備作業人員資格認定有關事項的通知》（川市監發〔2020〕40號）進行修訂。

二、起草過程

國家市場監督管理總局2021年第41號公告廢止了2019年第3號公告，因其中《特種設備作業人員資格認定分類與項目》內容無變化，結合近三年來原許可項目權限層級劃分實施情況，低頻許可事項由省級實施、高頻許可事項由市州實施，一直運行通暢，延續原許可項目權限層級劃分，四川省市場監督管理局起草了《關于特種設備作業人員資格認定項目及發證機關的通知》（征求意見稿），向全省市場監管系統書面征求意見，同時通過四川省市場監督管理局官網向社會公開征集意見。邀請相關專家通過專家論證和風險評估，并通過合法性審查和公平競爭審查。結合征集意見情況，形成《關于特種設備作業人員資格認定項目及發證機關的通知》送審稿，經四川省市場監督管理局2023年第6次局務會通過，印發實施。

三、主要內容

《關于特種設備作業人員資格認定項目及發證機關的通知》主要內容有：明確了由四川省市場監督管理局負責實施的項目7項，分別為：電站鍋爐司爐、氧艙維護保養、客運索道修理、客運索道司機、大型游樂設施修理、大型游樂設施操作、安全閥校驗；由市（州）市場監督管理局負責實施的項目13項，分別為：特種設備安全管理、工業鍋爐司爐、鍋爐水處理、快開門式壓力容器操作、移動式壓力容器充裝、氣瓶充裝、電梯修理、起重機指揮、起重機司機、叉車司機、觀光車和觀光列車司機、金屬焊接操作、非金屬焊接操作。市（州）市場監督管理局負責實施的項目可結合本地實際報四川省市場監督管理局同意后依法下放給縣（市、區）級實施。

《關于特種設備作業人員資格認定項目及發證機關的通知》自印發之日起實施，有效期5年。《四川省市場監督管理局關于特種設備作業人員資格認定有關事項的通知》（川市監發〔2020〕40號）同時廢止，特種設備作業人員考試機構管理要求和基本條件另行制定。