激發創業熱情 促進提質發展 實施精準幫扶

遼寧經營主體總量突破500萬戶

□ 本報記者 喬燕強

近日，遼寧省沈陽市渾南區頒發出本省第500萬張營業執照。今年以來，遼寧省市場監管部門認真貫徹全面振興新突破三年行動部署要求，舉全系統之力投身新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，統籌數量和質量、活力和秩序、紓困和培育、當前和長遠，在培育壯大經營主體這一重點任務上取得新突破。

瞄準“優環境”發力

為優化市場準入環境，遼寧省市場監管部門開通手機App系統，為38627戶經營主體提供登記“掌上辦”服務；便利經營主體開辦，實現登記注冊等7個高頻事項半日內辦結；深化“證照分離”改革，審批時限壓減一半以上。同時推行信用分類監管機制，對誠信經營主體“無事不擾”；實行“雙隨機、一公開”聯合抽查，減少檢查20.44萬次，讓經營主體輕裝上陣；開通信用修復網上平臺，簡化辦理流程，支持7000多戶企業良性發展。在優化公平競爭環境方面，開展破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023行動，抽查3000余份政策文件，督促整改55份違反公平競爭審查標準政策的文件；開展反不正當競爭專項整治行動，查處27件重點行業、重點領域案件。

聚焦“增動能”加力

遼寧省市場監管部門深入企業幫助質量提升，開展“質量服務進萬企”活動，與7600戶經營主體建立對接關系，發放宣傳資料7272份，開展技術培訓220次，制作質量提升建議書312份，幫助解決各類問題1533個；實施食用植物油小作坊提升改造行動，指導幫扶846戶，完成提升1083家；開展“特食服務進企業”活動，培訓質量管理和技術骨干200余人，實地幫扶375戶，解決困難問題156個。遴選22家企業開展爭創中國質量獎培育；開展中小微企業質量認證幫扶，培訓企業1011家、1918人，助力質量管理水平提升；推進標準強省建設，新增國家標準160項、省地方標準107項，獲批3個國家級智能制造標準應用試點；推進品牌強省建設，222個品牌參加遼寧品牌價值評價，較去年增長11%，制定“遼寧省質量品牌提升示范區”建設工作指導意見。聚焦產業發展計量測試服務需求，出臺省級產業計量測試中心建設指導意見，開展天然氣能量計量基礎體系研究；組織全省計量技術機構提供現場測試、取送儀器、技術咨詢等惠企服務；加快推進檢驗檢測公共服務平臺建設，為12660戶經營主體減免檢驗檢測費用2313萬元。

圍繞“強服務”聚力

遼寧省市場監管局制定培育壯大個體工商戶三年行動實施方案，謀劃26項具體舉措，推動全省個體工商戶總量多起來、個體活起來、特色樹起來；出臺《遼寧省扶持培育個體工商戶發展政策措施》，23條政策為個體工商戶“降壓賦能”；推出促進殘疾人個體工商戶發展10條舉措，助力殘疾人創業就業；創新出臺預制菜生產許可審查方案，支持全省預制菜產業快速發展。在縣區市場監管局設置百部咨詢服務電話，依托基層市場監管所建立865個“個體工商戶服務站”，組織全省“個體工商戶服務月”活動，開展專題宣傳活動4119場次，召開座談會1154場，走訪11.43萬戶，推動解決“急難愁盼”問題；在全國率先開展個體工商戶分型分類精準幫扶試點，建成全省“生存型”“發展型”“成長型”名錄庫，探索培育“名特優新”個體工商戶，促進高質量發展；與省郵儲銀行開展“千億送貸”戰略合作，聚焦專業市場、重點產業，開展主題融資對接活動，推出“批發貸”“泳裝貸”等系列專屬貸款產品。此外，遼寧省市場監管局建成全省經營主體大數據分析監測平臺，實時顯示數量增長、類型分布、產業結構、行業布局、區域發展等動態變化情況，為統籌推進經營主體量的合理增長和質的有效提升提供有力支撐；組織28個縣、區對個體工商戶跟蹤監測，研判總體發展態勢，提高服務決策、促進發展能力水平。

《中國質量報》