省市場監管局關于2023年強制性產品認證活動監督檢查情況的通報

各市、自治州市場監管局:

為進一步規范強制性產品認證活動,提升認證有效性和公信力,貫徹落實《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發<關于常態化開展安全生產“打非治違”工作的意見>的通知》(黔委廳字〔2023〕17號)精神,按照《省市場監管局關于開展2023年強制性產品認證活動監督檢查工作的通知》的具體部署,我局組織開展了2023年強制性產品認證活動監督檢查工作。現將有關情況通報如下:

一、檢查基本情況

本次監督檢查,一是開展強制性產品認證獲證組織認證有效性的監督檢查,按照“雙隨機、一公開”的方式,對轄區內強制性產品認證獲證組織的認證有效性進行現場抽查。二是開展流通領域強制性產品認證執法檢查,以電線電纜、電路開關、兒童用品、消防產品、家用燃氣器具、室內加熱器、電子產品、電動自行車、電動摩托車、汽車等10類強制性認證產品為重點,對流通領域銷售的強制性認證產品進行認證執法檢查。三是開展免予辦理強制性產品認證監督核查,通過對 CCC免辦申請組織的監督檢查,落實 CCC免辦工作后續監管措施,強化 CCC免辦申請組織的主體責任。重點查處列入目錄內的產品未經強制性產品認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用、認證機構認證活動是否合規等行為。

認證有效性的監督檢查,共抽取41家強制性產品認證獲證組織,涉及中國質量認證中心、應急管理部消防產品合格評定中心等5家認證機構。檢查發現問題24個,涉及3家認證機構和14家獲證組織。強制性認證重點產品執法檢查,共檢查生產企業151家、流通領域銷售企業(門店)17081家,檢查發現存在問題的企業2866家、立案查處594件,案值總額148.2萬元、罰沒款合計79.7萬元。對6家CCC免辦申請企業的29張《免予辦理強制性產品認證證明》進行核查,落實CCC免辦工作后續監管措施。

二、檢查發現的主要問題

(一)CCC指定認證機構減少、遺漏認證規則規定的程序。極個別CCC指定認證機構在對企業獲證后的跟蹤檢查中存在監督人日不足、未對企業外包的關鍵生產環節進行檢查等違規行為,針對涉嫌存在減少或者遺漏認證規則規定的程序行為的認證機構,已移交屬地市場監管局立案調查。

(二)列入目錄的產品未經認證,擅自出廠、銷售。部分流通領域經營戶,特別是農村集貿市場、小五金店銷售未經認證的家用燃氣器具、電路開關、電線電纜、其他電器及附件產品。

(三)產品一致性不符合要求。部分獲證組織的產品與CCC證書、型式試驗告中產品存在標識、產品結構、規格型號、關鍵件、獲證企業名稱及地址、產品等級等信息不一致的情況。

(四)未按照規定向認證機構申請認證證書變更、擴展。個別CCC產品生產企業,在其獲證產品的關鍵元器件、原材料生產企業發生變更,以及獲證產品的生產企業名稱、地址名稱發生變更后,未及時向認證機構申請證書變更,而擅自出廠、銷售列入CCC目錄的產品。

(五)未按照規定正確使用CCC認證標志。檢查還發現部分經營戶銷售的CCC目錄內產品未正確加施CCC認證標志。

三、下一步工作要求

(一)高度重視強制性產品認證監管。各市、自治州市場監管局要按照屬地管轄原則,針對檢查中發現的問題做好跟蹤監督,對轄區內獲證組織體系不能滿足認證要求、存在“兩張皮”等現象的,及時通報相關認證機構,督促機構整改并對證書做出暫停使用或撤銷證書處理。

(二)加大強制性產品認證監管力度。一是繼續采取“雙隨機、一公開”的抽查和重點產品專項檢查的監管模式,進一步加大對CCC獲證組織的監督檢查和流通領域銷售的CCC產品的監管;二是加強監管人員業務學習培訓,提升基層認證監管能力,督促認證機構依法依規開展認證,嚴把認證質量關,強化對認證機構及獲證組織的監管力度,更好維護強制性產品認證市場環境。

(三)依法嚴厲查處認證違法行為。依法查處指定認證機構認證活動中存在的違法違規行為;依法查處強制性認證產品未經認證、認證證書撤銷或暫停期間,不符合認證要求的產品擅自出廠、銷售的行為,著力發揮強制性產品認證“保安全底線”、促進產品質量提升和保護消費者合法權益重要作用,防范和化解強制性產品認證風險。

1.強制性產品認證活動監督檢查情況統計表.xlsx

2.強制性產品認證獲證組織雙隨機檢查結果匯總表.xlsx