打好審批“組合拳” 厚植營商“軟實力”

河南省漯河市市場監(jiān)管局多措并舉助力經(jīng)營主體高質量發(fā)展

中國質量新聞網(wǎng)訊（朱玉潔 劉思雨 記者孫中杰）營商環(huán)境就像“晴雨表”，是一座城市軟實力的重要指征，也是能否實現(xiàn)惠企利民的現(xiàn)實考量。

河南省漯河市市場監(jiān)管局深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，打出一套深化商事制度改革、增強跨部門協(xié)同、優(yōu)化審批服務的“組合拳”，為經(jīng)營主體添動力，在穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境中厚植更多“軟實力”。近日，記者從該局獲悉，今年以來，截至今年11月底，漯河市實有企業(yè)同比增長10.31%；新設企業(yè)同比增長27.12%；經(jīng)營主體密度連續(xù)四年保持全省第一。

深化改革激活“內(nèi)動力”

身份證丟失之后，竟變成了“公司老板”，這該怎么辦？今年6月，身份信息被冒用注冊公司的河南漯河市民師先生，在該市市民之家市場監(jiān)管窗口工作人員的幫助下，順利辦理撤銷。至此，困擾師先生多日的冒名登記問題迎刃而解。

這得益于漯河市市場監(jiān)管局在全省率先發(fā)布的《關于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的試行意見》，其較強的指導性和操作性，為依法依規(guī)解決“被老板”“被高管”問題提供保障，并通過遠程核驗身份、異地協(xié)助調查、材料郵寄等方式，回應群眾異地辦理需求。

2023年以來，漯河市圍繞經(jīng)濟發(fā)展所需，推出了一系列創(chuàng)新性改革舉措，激活經(jīng)營主體高質量發(fā)展“內(nèi)動力”。

推行跨區(qū)域“一照多址”改革，為企業(yè)增加經(jīng)營場所省去了辦理營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務、銀行等業(yè)務程序，便利經(jīng)營主體擴大規(guī)模，釋放發(fā)展動力。推行商事登記“零跑動”辦理，讓經(jīng)營主體“足不出戶”即可辦成登記注冊業(yè)務。設置“辦不成事”反映窗口，致力于解決普通窗口處理不了的“疑難雜癥”，為企業(yè)群眾辦事提供“兜底”“暖心”服務，幫助企業(yè)和群眾在合法合規(guī)的前提下辦得成事。

部門聯(lián)動提振“執(zhí)行力”

單絲不線，孤掌難鳴。漯河市市場監(jiān)管局將多部門聯(lián)動作為打造營商環(huán)境的有力措施。“感謝你們幫我們想辦法留住公司。”前段時間，漯河市市場監(jiān)管局協(xié)助漯河市中級人民法院（以下簡稱“漯河中院”）辦理全市首例破產(chǎn)重整登記業(yè)務，瀕臨破產(chǎn)的漯河壹品置業(yè)有限公司（以下簡稱“壹品置業(yè)”）“起死回生”，153名即將失業(yè)的職工重回工作崗位。

該局聯(lián)合漯河中院建立的司法與行政程序有效銜接制度，推動府院聯(lián)動從個案協(xié)調、一事一議向制度化、常態(tài)化轉變，有力提升服務質效，開啟漯河市府院聯(lián)動新局面。

該局聚焦企業(yè)開辦、退出問題，推行企業(yè)開辦13項業(yè)務、企業(yè)注銷10項業(yè)務共享聯(lián)辦，一日免費辦結，全市超過20000戶企業(yè)受益；聚焦“準入不準營”問題，聯(lián)合衛(wèi)生健康委、水利局、煙草專賣局等17個部門推行跨部門“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)企業(yè)辦理多部門審批業(yè)務“只進一扇門”“最多跑一次”；聚焦歇業(yè)隱性成本高問題，聯(lián)合稅務、社保、醫(yī)保、公積金等部門，推行歇業(yè)聯(lián)辦并審改革，實現(xiàn)經(jīng)營主體歇業(yè)多部門“一鍵暫停”，復業(yè)“一鍵重啟”……

“改革進入新階段，僅僅依靠一個部門單打獨斗是不可能的，打破部門界限，推行聯(lián)辦并審是改革的大勢所趨。”漯河市市場監(jiān)管局窗口負責人介紹，近年來，該局充分發(fā)揮窗口辦事人員能接觸企業(yè)“最前沿”的優(yōu)勢，聚焦經(jīng)營主體“急難愁盼”，牽頭推出一系列部門聯(lián)動的改革舉措，打造經(jīng)營主體“全生命周期”登記服務閉環(huán)。

暖企服務鞏固“滲透力”

“你好，我們變更住所需要怎么提交材料？”

“我們的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證要到期了，怎么續(xù)期？”

“請各位稍等，我會一一解答。”自漯河市市場監(jiān)管局建立“企業(yè)服務專員”制度后，該局企業(yè)服務專員趙書環(huán)每天都會依托微信服務群，為經(jīng)營主體第一時間答疑解惑。

營商環(huán)境怎么樣，經(jīng)營主體最有發(fā)言權。為進一步暢通政企溝通渠道，延伸企業(yè)開辦服務鏈條，漯河市市場監(jiān)管局推行“企業(yè)服務專員”制度，為每戶企業(yè)分配服務專員，建立微信服務群，開展政策宣傳咨詢、業(yè)務輔導幫辦、對接優(yōu)質資源等工作，讓優(yōu)質服務滲透到每家企業(yè)，搭起助企“連心橋”。

這是漯河市市場監(jiān)管局提供“管家式”幫辦代辦服務，打造全方位服務體系的一個縮影。此外，該局還提供分支機構“批量辦”服務，實現(xiàn)大型企業(yè)連鎖門店“集中辦、簡化辦、一次成”；推行企業(yè)檔案遷移“一站式”辦理，辦理流程和時限縮減50%以上；提供證照“臨期提醒助辦”服務，減少企業(yè)超期經(jīng)營風險；提供“碼上通”集成服務，推動業(yè)務咨詢辦理規(guī)范化、數(shù)字化；在銀行開通“商事登記智慧審批一站式服務網(wǎng)點”，保障審批就近可辦，一次通過，即批即得。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。漯河市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張煒表示，2024年，該局會繼續(xù)推出一批行之有效的硬招實招，為企業(yè)和群眾能辦事、好辦事、辦成事貢獻市場監(jiān)管力量。