升級打造5000億級支柱產業集群

重慶市場監管部門護航食品產業高質量發展

□ 劉 東 本報記者 謝 旺

今年1月，重慶河包粉條產業基地共享檢驗中心建成并投入運行。這是由重慶市場監管部門指導榮昌區順溜食品加工廠等20家粉條小微企業投資70余萬元組建的。成立以來，榮昌區粉條產品合格率總體提升5%以上，抽檢合格率達到100%；在設備、人工、場地等檢驗成本上共節約資金74萬元；研發上市4款新產品。

長期以來，小微食品生產企業出廠檢驗難已成為制約產業發展的短板，更直接影響了食品安全。如何兼顧法定剛性要求和小微企業家底薄難以承擔高額費用的客觀實際？重慶市場監管部門通過實施精準劃定對象、落實硬性要求、規范實施流程、強化運行監管等措施，推動建設共享檢驗室，破解了這一難題。目前，重慶市已建成共享檢驗室8家，在建3家，真正幫助企業實現減負增效。

推行共享檢驗室的同時，該局還注重為食品企業生產加工排憂解難。日前，重慶市市場監管局面向全市1.3萬余家食品生產者啟動“百企千坊萬家”紓困解難行動。一是借力“外腦”精準幫扶。從技術機構、科研院所遴選組成170余人的食品生產安全專家團隊，定期收集在生產加工、出廠檢驗、工藝設置等方面的“疑難雜癥”。二是催生傳統工藝活力。引入現代技術、標準并與地方文旅項目深度融合，提升老產品辨識度和影響力；著力將有產品特色和地域特色、傳承歷史的小作坊培育為百年老店。三是開辦“云上講堂”。食品生產所涉及的法律法規多、技術標準細、管理要求嚴，重慶市市場監管局開設每月“云上微講堂”，直接惠及全市10萬余名食品生產安全管理人員和從業者。四是組織“你點我幫”活動。成立專項幫扶資金，組織專家骨干現場“問診把脈”，已累計為60余家企業排查解決“病灶”120余條。發動各區縣局主動對接經信、金融、人力社保、稅務等部門，為食品生產者在優惠政策上牽線搭橋。

目前，重慶市共有食品生產企業3700余家，年產值達數千億元，食品生產加工產業的貢獻率和競爭力逐步增長。重慶市制造業“33618”總體部署已經明確將食品及農產品加工產業定位為“支柱產業”，提出升級打造5000億級支柱產業集群目標。

重慶市市場監管局主動服務經濟發展大局，跑出產業高質量發展“加速度”。

一是強化工作謀篇布局。推動成立重慶市市場監管局食品及農產品加工產業高質量發展工作專班，制定《食品安全專項工作方案》，明確建設安全溯源體系、建立健全標準體系、防范食品安全風險等8個方面26項舉措。

二是瞄準突破持續發力。組織召開重慶市市場監管局支持梁平區預制菜產業發展聯席會議暨地方標準發布會，集中發布《預制菜產業園區建設指南》《預制菜生產加工行為規范》《預制菜生產經營安全監管標準體系》3項標準規范，設立中國西部預制菜之都食品檢驗檢測中心指導單位；制發《食品集中配送服務規范》《餐飲服務食品安全管理人員工作規范》地方標準，以及《榨菜加工技術規范》等19項技術規程，推動發布《重慶小面》等食品安全地方標準。

三是積極融入產業生態發展。邀請市場監管總局標準技術管理司負責人參加領軍人物閉門會議，組織參與檢驗檢測“沙龍論壇”，為食品及農產品發展建言獻策；挖掘和推廣相關區縣經驗做法，制定發布食品及農產品加工產業高質量發展工作專刊，供全市市場監管部門學習借鑒、復制推廣。

四是推進四川省成都市和重慶市食品加工產業共同發展。指導支持榮昌區市場監管局與四川省瀘州市、內江市合作，推動榮昌豬全產業鏈、鹵鵝加工、河包粉條三大特色食品產業發展；支持渝北區茨竹鎮梨子、青椒等特色農產品深加工，推進農產品加工企業集群發展；推進《自熱式方便火鍋生產衛生規范》等食品安全地方標準四川省和重慶市兩地互認共享、異地轉化實施。

《中國質量報》【食安重慶進行時】