中國質量新聞網訊 今年以來，山東省煙臺市牟平區市場監管局堅持靠前一步下好“先手棋”，以信用賦能推動經營主體高質量發展。通過精準化宣傳引導、便利化修復渠道、極簡化修復流程、免予列入清單化等多項舉措開展“信用+服務”信用提升行動，切實助力經營主體紓困解難。2023年共引導1608戶經營主體重塑信用，其中引導137戶企業、1446戶個體工商戶和16戶農民專業合作社移出經營異常名錄（狀態），引導協助6戶企業移出嚴重違法失信名單，3戶企業行政處罰信用修復。

宣傳引導精準化。充分利用政府網站、微信公眾號、自媒體等相關平臺和窗口登記大廳，加大信用監管政策法規社會宣傳力度，及時宣傳、報道信用提升行動中的好經驗、好做法、好典型，充分發揮新聞媒體正面報道、典型示范宣傳作用，做好政策解讀，提高社會公眾和經營主體對信用提升行動的認知度，預防和減少失信行為發生。開設“信用監管微課堂”，課程深度挖掘經營主體內在需求，引導企業進入信用健康發展“跑道”，將窗口服務延伸線上，擴大政務服務覆蓋面，目前開設微課堂9期，閱讀量達3000余人。

修復渠道便利化。開通線上線下修復雙渠道和“綠色通道”，開啟信用修復“加速度”，線上修復實現“零跑腿”“零見面”“足不出戶”，線下壓縮時限，并同步推行郵遞辦、電話辦及容缺受理、事后補簽的辦理模式，實現快速受理、快速審核、快速修復。對主動糾正違法失信行為，符合規定的做到當日辦結，助力“輕裝上陣”。對即將逾期未年報經營主體、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、行政處罰、嚴重違法失信等類型的經營主體，主動靠前服務，強化失信警示提醒，通過電話聯系、短信提醒、上門走訪等方式提醒市場及時履行義務，引導其及時修復信用記錄，做到“應修復、盡修復”。同時實施行政處罰決定和行政處罰信用修復“兩書同達”。

修復流程極簡化。進一步簡化信用修復流程，精簡了經營異常名錄修復、嚴重違法失信修復和行政處罰信用修復申請材料，同時縮短市場監管涉企信息在公示系統的公示期，將行政處罰公示期縮短為3個月、6個月和一年。

分類施策精細化。結合經營主體年報公示、企業信用風險分類管理及“雙隨機、一公開”監管、重點領域監管、經營主體登記監管等工作發現的重點問題，因地制宜，重點突破，分類進行，精準施策，開展了事前信用培養，對信用風險較高的經營主體進行警示提醒；事中信用監管，推行包容審慎監管舉措制定出臺“從輕處罰”“減輕處罰”“免予處罰”等措施清單；事后信用提升，采用發布公告、電話告知、實地走訪等方式，引導失信主體及時糾正失信行為。

首違不罰人性化。對首次未年報的經營主體，在法定年報截止日3個月內補報的，不予罰款。今年以來共有42戶經營主體免予行政處罰，最大限度降低行政相對人制度性交易成本。

免予列入清單化。以打造營商法治“軟環境”為目標，最大限度給企業生產經營提供寬松環境。出臺了《信用提升行動方案》，對隨機抽查過程中5種企業公示信息輕微差錯行為免予列入經營異常名錄，主要包括年報公示聯系電話、郵政編碼等檢查不一致、網店名稱網址等與檢查情況不一致、資產狀況信息數據單位填寫錯誤等非主觀故意行為、住所與實際不一致但能聯系、其他自行公示信息未公示等行為，通過責令改正、批評教育、指導約談、簽訂信用承諾書等措施，將信用約束從以前的重懲戒向重教育引導轉變，全方位減少對企業生產經營活動的影響，為企業生存發展提供更加穩定、公正、寬容的市場環境。（馬正吉）