為持續優化營商環境，江蘇省淮安市市場監管系統積極探索行政執法與包容審慎深度融合新路徑，出臺市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單，推行柔性執法和輕微違法免罰，幫助經營主體紓困解難，有效保護和激發市場活力。現公布一批市場監管領域輕微違法行為不予處罰的典型案例。

01

淮安區市場監管局查處淮安某農資經營部銷售侵犯注冊商標專用權的商品案

當事人銷售的種子在同一種商品上將與他人注冊商標相同的標志作商品裝潢使用，屬于侵犯注冊商標專用權的商品。當事人接受檢查時現場將侵權產品下架。當事人銷售侵犯注冊商標專用權的商品，違反了《中華人民共和國商標法》的相關規定，構成了銷售侵犯注冊商標專用權的違法行為。

鑒于當事人不知道銷售的種子是侵犯注冊商標專用權的商品，能夠證明種子是自己合法取得并說明其來源，且積極配合調查，及時改正違法行為，淮安區市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》《淮安市市場監督管理局關于推進包容審慎監管支持市場主體健康發展的指導意見》的相關規定，對當事人不予處罰，并加強對當事人的普法教育，督促其加強法律法規學習，增強守法意識。

02

漣水縣市場監管局查處漣水縣某食品商行未取得食品經營許可銷售散裝食品案

當事人在未取得《食品經營許可證》的情況下，從事散裝餅干的銷售，違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關規定，構成了未取得食品經營許可從事食品經營活動的違法行為。

鑒于當事人在案件調查中能夠積極配合調查并主動提供證據材料，且為首次實施此類違法行為，危害后果輕微，并已及時改正，取得了《食品經營許可證》。漣水縣市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》的相關規定，對當事人不予行政處罰，同時加強普法教育，促使其合法合規經營。

03

盱眙縣市場監管局查處盱眙某超市在標價之外加價出售商品案

當事人在超市收銀系統的結算方式為四舍五入，存在“反向抹零”的情況，違反了《中華人民共和國價格法》的相關規定，構成了在標價之外加價出售商品的違法行為。

鑒于當事人在案件調查過程中能積極配合，如實提供相關材料，且為首次實施此類違法行為，并及時改正，危害后果輕微，盱眙縣市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》《淮安市市場監督管理局關于推進包容審慎監管支持市場主體健康發展的指導意見》的相關規定，本著教育與處罰相結合的原則，對其進行相關法律法規的普及教育，責令當事人改正違法行為，依法不予行政處罰。

04

清江浦區市場監管局查處清江浦區某生活超市經營不符合食品安全標準規定的食品案

當事人銷售的“木糖醇奶酪味蛋糕”，經檢測菌落總數項目不符合《食品安全國家標準糕點、面包》（GB7099-2015）的規定，違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關規定，構成了經營不符合食品安全標準規定食品的違法行為。

鑒于當事人在購進上述食品時能依法履行進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，清江浦區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》的相關規定，責令當事人立即改正違法行為、加強法律法規學習、嚴格落實食品安全主體責任，對當事人依法不予行政處罰。

05

金湖縣市場監管局查處江蘇某自動化設備有限公司銷售假冒專利產品案

當事人在某化工網站上銷售的儀表標注有“傳感器采用創新的專利設計……”，但無法提供專利證書。經查，當事人于2023年6月在網站上架該款產品，上架時將其他網站關于該產品的宣傳內容直接復制在某化工網上，未對該產品無專利權技術或者設計的情況進行核實，違反了《中華人民共和國專利法實施細則》的相關規定，構成了銷售假冒專利產品的違法行為。

鑒于當事人積極配合調查，無主觀故意情節，能夠證明該產品合法來源，違法時間較短，且能及時改正，尚未銷售，沒有造成危害后果，金湖縣市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》《淮安市市場監督管理局關于推進包容審慎監管支持市場主體健康發展的指導意見》的相關規定，對當事人不予行政處罰，并加強教育，督促當事人加強相關法律法規的學習。

06

淮安經濟技術開發區市場監管局查處某化妝品經營部經營不符合國家強制性標準的化妝品案

當事人銷售的固齒牙膏經抽樣檢驗檢測，菌落總數不符合GB/T 8372-2017牙膏檢驗標準，檢驗結論為不合格，違反了《化妝品監督管理條例》的相關規定，構成了經營不符合技術規范化妝品的違法行為。

鑒于當事人履行了法律規定的進貨查驗記錄等義務，有證據證明其不知道所采購的化妝品是不符合技術規范的，淮安經濟技術開發區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》的相關規定，本著教育與處罰相結合的原則，責令當事人改正違法行為，并免除行政處罰。

07

淮陰區市場監管局查處淮安市某水電安裝有限公司不正當價格行為案

當事人收取了相關企業建筑區劃紅線外供水接入工程費用。根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》等文件規定，上述建筑區劃紅線外供水接入工程費用不得由企業用戶承擔。當事人上述不正當收取工程費用，違反了《中華人民共和國價格法》的相關規定，構成了不正當價格的違法行為。

鑒于當事人系初次違法，在檢查前已主動退還全部多收價款，調查期間積極配合調查，且未發生危害后果，淮陰區市場監管局依據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國行政處罰法》，對當事人不予行政處罰。在案件查處同時，市場監管部門對當事人進行了教育和相關法規的宣貫，當事人認識到自身的違法行為，及時進行了整改。

08

洪澤區市場監管局查處江蘇某股份有限公司在互聯網上虛假宣傳專利數量案

當事人在其公司官方網站上宣稱“擁有與聚氨酯合成革相關100多項專利”，實際數量與宣傳不符。經查，當事人實際已擁有與聚氨酯合成革相關有效專利85項，另有15項專利處于失效狀態，當事人在發布廣告時實際取得的專利數量與其公司官方網站宣稱“擁有與聚氨酯合成革相關100多項專利”的數量不符，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的相關規定，構成了虛假宣傳欺騙誤導消費者的違法行為。

鑒于當事人首次違法，違法行為輕微，且積極配合調查，主動對官方網站中的企業介紹部分及時改正，未造成危害后果。洪澤區市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》，對當事人不予行政處罰；同時堅持處罰與教育相結合的原則，對當事人進行批評教育，引導其依法合規開展生產經營活動。