優化監管 強化指導 深化幫扶

河北承德開展七大提升行動助力食品產業高質量發展

本報訊 （蔣 勇 記者 徐東周）2023年以來，河北省承德市市場監管局緊扣質量強市戰略，聚焦開展七大提升行動，在落實主體責任、風險隱患排查、助推企業發展等方面，不斷創新監管手段、加強業務指導、助企紓困解難，持續助力食品產業高質量發展。

開展“落實企業主體責任年”提升行動。該局推動全市364家食品生產企業全部任命食品安全總監和食品安全員，積極落實食品安全六項制度，建立并落實食品安全責任制、崗位責任制、食品安全“日管控、周排查、月調度”機制及年度考核制度，層層壓緊壓實食品安全主體責任，建立起企業主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，切實做到定人、定崗、定位。全年企業自查發現問題整改率達到100%，食品生產企業和小作坊抽查考試覆蓋率、合格率均達100%。

開展食品生產隱患排查整治行動。該局將食品生產領域隱患排查持續化、常態化、長效化，按照“一企一檔、一品一策”的要求，重點針對企業生產的食品類別、設備設施、人員和規章制度、原輔料采購、生產過程控制、食品檢驗等環節存在的食品安全風險，列出企業存在的風險隱患清單，提出整改措施清單，明確監管責任清單。全年排查食品生產企業364家，發現并整改風險隱患890個。

開展食品生產集中區規范提升行動。該局積極開展承德杏仁露飲料、山楂蜜餞集中區治理提升活動，深入推進“清潔工廠”“透明車間”創建，積極推動“承德山水”向“承德質量”“承德品牌”升級。聯合企事業單位、社會團體參與制定承德特色食品地方標準等，為本土特色食品質量安全標準化、規范化管理夯實基礎，匯聚食品產業高質量發展的新動能。同時，該局積極推進高端品質認證，36家規上企業、40家規下企業建立HACCP質量管理體系，幫扶食品生產企業對標國際標準，提質升級，走向國際市場。

開展食品安全追溯體系建設提升行動。該局以河北省食品追溯平臺推廣應用為契機，指導企業在平臺上全面匯集產品、設備以及生產加工信息等，切實做到原料來源及食品安全狀態可查，生產過程控制狀態可查，出廠產品去向及食品安全狀態可查，批次產品從原料到生產到成品形成鏈條，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實保障食品質量安全。目前，承德市364家食品生產企業全部錄入了河北追溯系統平臺，做到企業實現100%全覆蓋、在產品種100%全錄入。

開展食品小作坊鞏固提升行動。該局堅持“全面覆蓋、分類處置、疏堵結合、標本兼治”的原則，按照摸底數、建檔案、查無證、清死角、強聯動、樹示范工作要求，持續規范食品小作坊生產加工行為。該局還繼續開展“示范創建”活動，對具備條件的食品小作坊積極引導扶持升級為食品生產企業，2023年共引導扶持5家食品小作坊成功升級為食品生產企業，推動48家環境整潔、布局合理、設施齊全、管理規范的小作坊成為示范標桿，帶動其他小作坊規范生產，精細化管理，推動全市小作坊提檔升級。

開展食品生產質量提升行動。該局按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創業”原則，積極推進建設食品產業園區和孵化實訓基地，以中國北方最大食用菌基地為引領，以果品、肉類、中藥材、蔬菜、馬鈴薯、奶牛等6個產業帶為支撐的“一環六帶”全域產業布局，做強龍頭企業，培育“單項冠軍”企業（產品）、專精特新企業，推動小微企業上規模，培育特色優勢食品產業集群、特色優勢食品產業強縣、特色優勢食品產業強鎮或園區，圍繞承德露露、平泉森源、寬城神栗、灤平華都、營子怡達等大中型食品生產企業規劃配套園區，拉上游、促中游、強下游，推動一二三產業高度融合，帶動食品全產業鏈優化升級。

開展“千企萬坊”幫扶提升行動。該局確定4家食品生產企業和48家食品加工小作坊作為重點幫扶對象，幫扶食品生產主體紓困解難，助推行業提檔升級。充分利用秦皇島市北戴河國家生命產業創新示范區位置優勢，幫助承德亞歐果仁有限公司與秦皇島市相關部門就藥食同源產品進出口貿易進行對接。主動與承德露露股份公司對接，幫助該公司新廠區食品生產加工場所規劃設計，避免出現重復建設、中途整改和不符合食品安全標準的情況發生，使企業盡快通過驗收并投入生產。該局還發揮市場監管部門密切聯系企業優勢，推動26家食品生產企業結對互學、精準對接、交流經驗，實現互通有無、共同發展。

《中國質量報》