甘肅省市場監管局糾正白銀市保健委員會、白銀市財政局、白銀市衛生健康委員會濫用行政權力排除、限制競爭行為

2023年9月28日，甘肅省市場監管局依法對白銀市保健委員會、白銀市財政局、白銀市衛生健康委員會（以下簡稱當事人）涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經查，2022年4月6日，當事人印發《關于做好市直機關事業單位干部職工健康體檢工作的通知》，規定：“按照屬地化原則，確定市第一人民醫院、市中西醫結合醫院、市婦幼保健院、市康復醫院為市直機關事業單位干部職工健康體檢定點醫療機構。市直各部門、單位組織的健康體檢必須在定點醫療機構進行，不得在非定點醫療機構安排。市直機關事業單位在非定點醫療機構安排干部職工健康體檢的經費，市級財政一律不予支付”。

甘肅省市場監管局認為，健康體檢市場是一個競爭的市場，體檢單位可以自主選擇具有合格資質和服務能力的健康體檢機構，具有合格資質和服務能力的健康體檢機構均可以提供體檢服務。而當事人無相關法律法規依據，按照屬地化原則，確定市直機關事業單位干部職工健康體檢定點醫療機構，要求市直各部門、單位組織的健康體檢必須在定點醫療機構進行，不得在非定點醫療機構安排，直接剝奪了體檢單位的自主選擇權，排除、限制了其他具有合格資質和服務能力的健康體檢機構提供服務，妨礙了健康體檢市場的公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”的規定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人充分認識到其相關行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規定，主動改正違法行為，及時廢止了相關文件并在政府網站公告，向甘肅省市場監管局提交了整改報告，舉一反三完善工作機制，積極消除相關后果，恢復健康體檢市場的競爭秩序。