中國質量新聞網訊 為進一步做好政府采購領域公平競爭審查工作,江蘇省儀征市結合本地實際,建立“四項機制”著力破除招標投標領域隱性壁壘,有效提升公平競爭審查質效。
代理機構自查機制。市公平競爭審查聯席辦印發《政府采購、招標投標類文件公平競爭自查制度》(試行),鼓勵接受政府部門委托的各招標投標、政府采購代理機構在發布招標采購公告、招標投標類文件前,對公告、文件的條款組織專業人員認真進行公平競爭自查,填報公平競爭自查表,報送給委托單位,從源頭開始貫徹公平競爭政策,確保條件設置合理、符合實際需要,消除限制市場公平競爭風險。
采購文件雙審機制。充分發揮聯席會議辦公室職能,督促指導各成員單位將招標公告、政府采購文件等納入公平競爭審查范圍,嚴格按照四大類十八項禁止標準做好政府采購文件“初審”;與財政局、公共資源交易中心做好協調對接,所有的政府采購、招投標類文件在發布公告前需完成政府采購文件“復審”,進一步完善政府采購文件的流轉過程管控,嚴守公平競爭“第一道”防線。
采購文件抽查機制。招標投標、政府采購代理機構定期向聯席辦進行文件自查備案,根據備案目錄隨機抽查委托部門的采購文件審查情況,重點抽查采購文件是否存在違規表述,委托部門是否按照審查流程進行規范審查,采購文件是否存在“漏審”、“事后審”的情況。根據抽查結果,對發現問題的政府部門下達整改建議書,發現問題的代理機構進行“一對一”指導規范,及時消除限制、排除競爭行為。
負面清單預警機制。根據日常審查情況、抽查情況,同時向各成員單位了解招標投標、政府采購文件容易出現的違規表述,形成招標投標、政府采購文件“負面清單”并不定期進行更新,提醒各代理機構避免使用意思相近的違規表述,引導各代理機構樹立公平競爭意識,加強行業自律,依法依規編制招標投標、政府采購文件,為政府采購項目提供專業化指導和規范化服務。(江蘇省儀征市市場監管局 譚笑)

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