中國質量新聞網訊 近日，安徽省市場監管局發文表揚“全省市場監管系統綜合行政執法工作先進集體”，廣德市市場監管局喜獲表彰。

2023年，廣德市局以提高依法行政能力、深化行政執法體制機制改革為重點，堅持執法與服務相結合，嚴格、規范、公正、文明執法，扎實組織開展市場監管綜合行政執法，統籌推進各項市場監管工作，綜合行政執法工作取得一定成效。

優化執法工作機制。加強執法隊伍建設，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，行政執法人員全部錄入行政執法監管信息系統。聘請2名法律顧問，參與法治建設重點難點問題研討，為規范重大行政決策等審核把關，2023年收到法律顧問法律意見、建議24件。為提高業務能力，發現工作短板弱項，探索實行業務科室自行辦案并負責業務案件的指導審核，業務科室共辦案36件，審核案件98件，有效分擔了基層所和法制機構的工作，提高了案件辦理效率和專業性，保障了案件的質效。

推行服務型執法。在依法行政前提下，推行包容審慎監管，堅持宣傳教育在先、檢查在后，預警警示在先、行政處罰在后。對涉及重大安全和關系國計民生的重點領域，做到早發現、早防范，更多地運用行政指導、行政約談、警示、提示、建議等柔性執法方式，有效引導行政相對人積極主動守法、自覺糾正違法，讓經營主體切實感受到市場監管執法既有力度又有溫度，實現行政處罰政治效果、社會效果、法律效果的統一，加大食品宣傳，對食品經營戶全覆蓋檢查，書面告知索證索票等要求，向廣大食品經營單位發放履行進貨查驗及索證索票宣傳一封信和應知法律法規明白紙，提高經營戶法律意識，減少當前執法環境、尤其是輿論關注情況下，抽檢不合格處罰帶來的不利因素，辦理不予行政處罰案件78件。

嚴格落實“三項制度”。一是落實行政執法公示制度，及時公示公開行政處罰、行政許可、權責清單、執法人員執法資格以及“雙隨機 一公開”事項清單、依據、程序等，做到執法行為過程信息全程記載。二是落實執法全過程記錄制度，2023年在原有75臺執法記錄儀的基礎上新配備50臺執法記錄儀，執法人員對執法過程進行實時記錄，做到執法全過程留痕、可回溯管理。三是落實重大執法決定法制審核制度，制定《重大執法決定法制審核目錄清單》，明確重大執法決定的范圍，集體審議重大行政執法案件，做到重大執法決定法制審核全覆蓋、執法決定合法有效，2023年共法制審核案件83件。

加強違法行為查處。聚焦主業主責，嚴密關注群眾反映強烈的民生領域熱點問題，明確執法重點，秉承“完善證據、準確定性、精確量罰”的原則，實現精準執法，集中力量查辦大要案件。一是對投訴舉報、監督檢查、產品抽檢、網絡監測、風險會商等工作中發現的問題和線索，符合立案條件的，及時立案并依法查處，扎實開展制止餐飲浪費、“藥品安全春風行動”“瓶安”、電梯安全筑底三年行動、市場監管系統城鎮燃氣安全、2023民生領域“鐵拳”行動、知識產權保護等專項整治，嚴厲查處各類違法行為，2023年共辦理食品、藥械化、產品質量、特種設備、知識產權、無證無照、價格、廣告等各類案件942起，罰沒款400.17萬余元，責令退還違規多收價款152萬余元；吊銷案件25件，吊銷營業執照589戶，列嚴案件5件，貨值50萬元以上的化妝品大要案2起，查獲不合格化妝品200余箱，涉案貨值460余萬元，刑事判決10人。入選市場監管總局典型案例1起，省市場監管局4起，宣城市局7件，長三角1件。二是強化行刑銜接、信息互通工作機制，高壓態勢打擊違法犯罪行為。持續強化與公檢法行刑銜接工作力度，實現案件線索信息的互通、共享，案件線索流轉和交辦的無縫銜接，有效地整合行刑資源，形成打擊違法犯罪工作合力。2023年共移送涉嫌犯罪案件13件，其中藥品9件，食品3件，知識產權1件。建立案件移交、協助協查、風險會商等工作機制，設立食品藥品行刑銜接工作站，藥品安全鞏固提升工作被國家藥監局確定為基層聯系點。三是通過發放安全生產工作提示單、聯系單定期通報全市特種設備安全監管情況，建立特種設備案件移交機制，根據6件移交線索，查處案件1起。對全市7家燃氣氣瓶充裝、氣瓶檢驗、管道燃氣經營單位進行全覆蓋檢查，發現并處理問題隱患4起，立案查處2起。 

嚴把案件審核關。一是案件審核機構對行政執法文書的合法使用、自由裁量權的合理性等方面，根據具體情況提出改正意見，保證案件事實清楚、證據充分、定性準確、依據正確、程序合法、處理得當。二是開展行政執法案卷評查工作，嚴格按照《行政處罰案卷評查指南》相關要求，從行政執法程序及法律適用、行政裁量權的適用、行政執法“三項制度”落實情況、行政執法案卷制作及歸檔等多個方面，對2022年辦結的378件行政處罰案件進行全覆蓋評查。

主要負責人出庭應訴。2023年，該局行政行為被提起行政復議24件，無被確認違法、變更、撤銷行政行為，未收到市政府發出的行政復議意見書。創新學法用法形式，將旁聽庭審與行政應訴工作有機結合，常態化以案釋法開展旁聽庭審活動。嚴格貫徹落實行政機關主要負責人出庭應訴制度，提升示范和推動作用。堅持推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，不斷增強市場監管執法人員責任意識、程序意識、證據意識、訴訟意識，全面提升依法行政能力水平，行政訴訟判決駁回原告訴訟請求1件，無行政訴訟敗訴現象。

新的一年，該局將珍惜榮譽、開拓奮進，不斷創新執法思路，提升執法技能，練就過硬執法本領，為廣德高質量發展、“打造橋頭堡、爭當排頭兵”在長三角一體化高質量發展中走在前列貢獻市監力量。（萬安義）