發展改革謀實創新 經濟發展加速提質

重慶市九龍坡區真抓實干奮力交出全域質量建設高分報表

□ 本報記者 謝 旺

百舸爭流、活力迸發。2023年，重慶市九龍坡區質量工作步履不停，堅持改革求變，致力首創性，探索差異化，一個個重大成果捷報頻傳。

國家鋁產業計量測試中心建設啟動會現場

“要以推動高質量發展為主題，西部陸海新通道為引領，建立雙（多）邊質量交流合作機制，提升規則制度標準‘軟聯通’水平，助力九龍坡產品、工程、服務‘走出去’。”《重慶市九龍坡區質量強區建設實施方案》指出，該區深入學習貫徹《質量強國建設綱要》《質量強市建設實施方案》精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展的重大決策部署，堅定不移推進質量強區建設。

政府堅實支撐 九龍坡厚積成勢

“有了‘龍質險’項目，我們企業的產品質量安全就有了保障，企業發展更加有信心。”九龍坡區前不久舉行“龍質險”現場發布暨簽約活動，8家“龍質險”共保體成員單位和24家重點企業到場參加，進一步推動“龍質險”落地實施。

8家“龍質險”共保體成員單位分別為：中國人民財產保險股份有限公司重慶市九龍坡支公司（人保財險）、中國人壽財產保險股份有限公司重慶市九龍坡區支公司（國壽財險）、中國太平洋財產保險股份有限公司重慶市九龍坡支公司（太平洋財險）、陽光財產保險股份有限公司重慶市九龍坡支公司（陽光財險）、中國平安財產保險股份有限公司重慶市九龍坡支公司（平安財險）、中國大地財產保險股份有限公司重慶分公司第二中心支公司（大地財險）、天安財產保險股份有限公司重慶市九龍坡支公司（天安財險）、永安財產保險股份有限公司重慶市九龍坡支公司（永安財險）。

“龍質險”是全國首個在政策扶持激勵下，以地域命名并具有地方特色的質量保險項目。重慶周君記火鍋食品有限公司、重慶遨博智能科技研究院有限公司等企業投保金額1000萬元以上，預計“龍質險”總保險金額將超過200億元。

人保財險、國壽財險等共保體成員單位有關負責人表示，如果沒有九龍坡區的鼓勵和支持，這一創新性的重要質量險種難以誕生。九龍坡區市場監管局黨組書記、局長向欣介紹，該區制定《重慶市九龍坡區質量保險扶持獎勵辦法（試行）》，設立30萬元質量保險扶持獎勵專項資金，由區財政納入年度預算保障，用于“給予投保人資助、稅收、貸款、融資等優惠，鼓勵開展質量維權”等獎勵措施，有效推動工業產品生產銷售企業落實質量安全主體責任。

為進一步激發質量活力、提升質量水平，加快推動科技創新取得新突破，助力經濟高質量發展，九龍坡區設立質量提升專項資金50萬元，全額納入區財政預算。其中，區級監督抽查和制造業產品質量合格率監測評價經費10萬元，全區消費品質量合格率監測評價經費10萬元，全區公共服務質量滿意度測評工作經費5萬元，重點行業、重點區域專項質量提升工作經費20萬元，推動爭取市政府開展質量提升行動真抓實干成效明顯地方經費5萬元。

九龍坡區加強頂層設計，構建“一盤棋”工作格局。一是加強組織領導。成立以區政府主要領導為組長的“質量強區建設”工作領導小組，24個行政部門主要負責人任成員，統籌謀劃質量工作。二是積極統籌謀劃。秉承“品立九龍、質勝未來”城市質量精神，始終保持職責明晰、規范集中、高效推進的工作態勢。落實產業發展和現代服務業高質量發展扶持措施，對在質量方面作出貢獻的企業給予扶持。撥付保障質量專項工作經費189.6萬元，其中區長質量獎扶持資金及工作經費109.6萬元、質量提升專項資金50萬元、質量保險扶持獎勵專項資金30萬元，助力質量提升行動。三是強化考核督查。將質量提升工作納入對2023年度鎮、街道經濟社會發展業績考核，重點考核產品質量合格率、品牌建設、質量宣傳等工作內容，按月督查工作進度。

培育新質生產力 九龍坡活力釋放

今日九龍坡，科技創新已成為鮮明氣質、強勁動力。

2023年9月，國家鋁產業計量測試中心（籌）有5項產業計量成果成功入選國家首批產業計量成果庫，入選成果數量西部領先。市場監管總局《市場監管總局信息》刊載九龍坡區市場監管局編報的信息《重慶九龍坡區產業計量新突破賦能區域高質量發展》，九龍坡區產業計量工作得到市場監管總局肯定。出臺《重慶市九龍坡區科技創新引領高質量發展扶持辦法》，新增重慶市首個國家計量測試中心建設扶持政策，對新獲批的國家計量測試中心給予100萬元一次性補助。

目前，全國首個國家鋁產業計量測試中心和重慶市先進鋁材料產業計量測試中心建設穩步推進。九龍坡區已完成計量測試能力建設、計量科技創新、鋁合金標樣研制、標準/規范制定等籌建任務131項，在研項目73項，計量校準能力覆蓋產業需求的55%，預計2024年能按期申請驗收。優化認證供給，4家檢驗檢測機構入選九龍坡區現代服務業50強。全區產品認證證書4410張，居重慶市第一，秋霞食品取得全市第三張“同線同標同質”認證證書。

第一屆新龍質量創新成果發布活動-新都專場

“龍質險”現場簽約

數字賦能實體經濟

將科研實力轉化為生產力，九龍坡區厚植硬核優勢，打造“雙驅動”質量服務引擎。一是建設“一站式”服務引擎。建立西部（重慶）科學城九龍坡片區、五金機電行業、石橋鋪沛鑫汽配市場、巴國城餐飲旅游服務4個質量基礎設施“一站式”服務站，輻射企業兩萬多戶，利用集聚效應，提升“一站式”服務站服務效率。二是建立健全線下服務驅動機制。編制包含30多個項目的服務庫，融合市場監管局、經信委、商務委等部門服務職能，以招商局檢測認證（重慶）有限公司、重慶市質量和標準化研究院為技術支撐，建立健全質量服務專家庫及質量問診機制。三是融合“雙線”服務，健全線上服務驅動。融合線上線下工作方式，為企業提供全方位綜合服務。目前，該區服務機構庫入駐單位50戶家，為308戶企業提供服務。開展質量咨詢問診和技術幫扶63次，培訓人員600余人，對120家中小微企業進行現場指導和管理診斷，為企業節約費用280余萬元、增加企業利潤700余萬元、新增企業就業崗位110余人。

以科技創新引領構建現代化產業體系的新成效，鞏固提升優勢產業競爭力。九龍坡區樹立品牌標桿，建立“三層級”示范體系。一是培育區級標桿。質量強企73家、質量強鎮兩個、質量強園兩個，2023年共有4家企業榮獲區長質量獎及提名獎。二是爭創市級標桿。2023年度新增“重慶名牌農產品”6個、“重慶老字號”5個，共有市長質量獎及提名獎7個、有效注冊商標70149件，萬戶經營主體商標擁有量3094件，萬人發明專利擁有量33.41件，均保持全市領先。三是奮力打造全國標桿。深化創新驅動，落戶重慶國創輕合金研究院等高端創新平臺。柔性引進李蘭娟、鄭樹森等6名院士，國家級實驗室、院士工作站數量達4個。該區目前共獲得1個中國質量獎、1個中國質量獎提名獎，擁有22件中國馳名商標、30件馬德里商標。2023年新增1個中國專利獎、兩家專精特新“小巨人”企業、1個國家級標準化試點示范項目。

助力“一號工程” 九龍坡數字賦能

“在九龍坡區市場監管部門對企業質量創新的支持下，格力公司尤為重視產品質量。”格力電器（重慶）有限公司總經理助理袁長鋒表示，該公司“螞蟻搬家質量創新小組”通過實施衡溫立體送風機型導風板六西格瑪精益改善項目，進風擋板取消尼龍，節約材料成本為11346510元/年（全集團），該項目獲“全國可靠性質量改善”一等獎、中國質量協會質量技術獎、實用新型專利。

2023年，九龍坡區聯合成都市新都區舉辦第一屆“新龍”質量創新技能成果發布活動。活動期間，兩區組織對接交流12場次，參與企業200多家，為企業解決實際問題655個，產生經濟效益近3億元。

這是九龍坡區踐行“一號工程”的一個縮影。重慶市明確提出，要把成渝地區雙城經濟圈建設作為“一號工程”，引領現代化新重慶建設邁出新步伐、見到新氣象。九龍坡在區域協作上務實有效。該區與四川省成都市成華區、新都區市場監管局分別簽署《2023年市場監管一體化重點合作事項意向書》，細化分解九龍坡區行動方案和10項行動任務38條，落實任務到崗到人。建立川渝“重點品牌保護名錄”“高價值專利保護名錄”“優質地標產品保護名錄”互認機制，宣貫《川渝地區公共機構能源審計報告編制規范》等兩個川渝區域地方標準，公務用車服務管理標準化試點經驗被納入《川渝地區公務用車司勤人員服務規范》。

九龍坡區堅持“一把手”抓數字重慶建設。該區著眼電梯監管痛點，建成“九龍坡區電梯數字化監管平臺”，6個鎮街、1210臺電梯加裝智慧監管系統。試點區域電梯故障下降32%，全生命周期維保維修費用減少20%～30%，獲新華社專題采訪報道。著眼食品、特殊食品監管難點，該區在生產環節率先建成“九龍坡區陽光工廠數字監管中心+App監管端、企業端”，全覆蓋應用AI監控，在銷售環節首批試點“數字商超”，實現從生產源頭到消費終端的順向追蹤。著眼群眾夜間用藥需求，九龍坡區在全市率先開展方便群眾“24小時”購藥暨點亮“小黃燈”活動，24小時藥店數增長50%，夜間服務群眾從每月1.3萬人次提升至2.8萬人次。

探索質量共治 九龍坡堅定如磐

一座城市對質量的重視，體現了這座城市的發展抱負，最終影響著這座城市的發展前景。

第七屆“質量安全”全國少年兒童繪畫重慶主場宣傳活動在九龍坡區楊家坪小學舉行。這是“質量安全”全國少年兒童繪畫活動首次落地重慶進行線下宣傳。九龍坡區市場監管局承辦該活動，共接收1000多幅關于“質量安全”的繪畫和書法作品，經過選拔后，現場展出300多幅繪畫、書法作品，并開展質量安全專題講座3場，1000多人次參與。最終有12幅作品榮獲全國優秀獎。

九龍坡區夯實質量基礎，探索“多元化”社會共治路徑。

——健全質量安全保障體系。對38類工業產品實施重點、精準監管，全區連續5年未發生區域性、行業性、系統性質量安全事件和重大質量安全責任事故。抓好民生領域“鐵拳”行動。制定《2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》，明確13類重點查辦案件，2023年以來共查辦相關違法案件268件，上報典型案例11批32件，其中1件入選市場監管總局典型案例。

——健全質量技術支撐體系。實施團體標準培優計劃和企業標準“領跑者”制度，引導企業主導或參與制修訂國家標準40項、行業標準18項、地方標準19項、團體標準25項，強制性產品、自愿性產品、管理體系、綠色產品認證證書和新領域認證證書8486張，占重慶市12.46%，證書數量位居重慶市第二。

——健全質量社會共治體系。持續開展“質量月”“質量開放日”活動，推進質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”，營造“政府重視質量、企業追求質量、人人關注質量”的濃厚氛圍。宣貫兩個川渝區域地方標準，標準化試點成果《川渝地區公務用車司勤人員服務規范》順利完成。

抓質量就是抓發展，謀創新就是謀未來。九龍坡區積極融入全國統一大市場建設，讓優良市場環境激發經營主體活力。截至2023年12月底，該區新登記經營主體4.26萬戶，累計經營主體25.75萬戶，總量保持重慶市第一，其中規上企業400多家。

高質量發展對地區經濟趨勢提出更高要求。九龍坡區不斷向高新技術產業、現代服務業等新產業新業態擴展，持續增加資本密集型和技術密集型產品占比。

2024年，九龍坡區將繼續以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的舉措，堅定不移推動高質量發展開創新格局，促進企業創建品牌提質增效，助力人民群眾享受高品質生活。

第七屆“質量安全”全國少年兒童繪畫重慶主場宣傳活動在楊家坪小學舉行

重慶九龍半島

《中國質量報》