中國質量新聞網訊 2024年消費維權年主題是“激發消費活力”，核心為保護消費者權益，營造良好消費環境，讓消費者敢消費、愿消費、樂享高品質消費。

過去一年，在福州市委市政府的有力領導下，福州市市場監管、教育、公安、衛健等相關部門深入貫徹落實福州市委市政府建設國際消費中心城市工作部署，各司其職，通力協作，持續優化公平消費環境，構建消費者權益保護協同共治格局，扎實推動消費維權工作再上新臺階。

聚力市場監管，營造良好消費環境

2023年度，福州市市場監管部門堅持以人民為中心的發展思想，全面落實市場監管職責，持續優化消費環境，維護消費者合法權益，保障廣大市民放心消費。

一是促進“福品”品質升級。充實“福品”、建立“福標”、打造“福牌”，多維度升級福州產品品質，促進“福”品消費。打造“山·海·城”地理標志矩陣，推動地理標志成為福州優質名片，新增注冊商標3.6萬件、地理標志商標1件。出臺《關于全面實施標準化戰略的意見》，實施“標準化+”行動，研制13項市地方標準、３項兩岸共通標準，6項標準榮獲省標準貢獻獎。以市委市政府名義出臺《福州市質量強市專項規劃》，提出實施“八大行動”，推行高端品質和服務認證，新增34張綠色產品認證證書，全國公共服務質量滿意度位列全省第一，獲市政府表揚。

二是突出重點領域監管機制創新。踐行“監管為民”理念，統籌推進法治監管、信用監管、智慧監管，不斷提高市場監管現代化水平。出臺全國首部網絡餐飲服務管理領域的地方政府規章《福州市網絡餐飲服務管理辦法》，完善了網絡餐飲e治理模式，網絡餐飲e治理獲全國“科技賦能食品安全監管”十大應用案例。深化“雙隨機、一公開”監管，完善“通用+專業”企業信用風險分類機制，搭建“福州市市場主體信用風險分類管理平臺”，開展集貿市場誠信計量試點工作，信用監管工作經驗在全國市場監管系統工作會議上作典型發言。推進“互聯網+明廚亮灶”，通過全市統一的AI輪巡監管系統對餐飲商戶主要操作區進行視頻巡檢,提升傳統餐飲后廚食品安全監管效率；創建25家省級餐飲服務“互聯網+明廚亮灶”示范單位。

三是積極化解消費糾紛。開展“提振消費信心 建設有福之州”3·15宣傳活動，現場發布2023年消費促進十條措施；全市系統處理消費者訴求37.42萬件，為消費者挽回直接經濟損失2963.18萬元，12315效能評價工作獲市場監管總局表揚，市消委會獲全省消費維權先進集體。出臺《消費環節先行賠付承諾工作指引》，形成消費糾紛受理、調處、賠償一站式流程。推動123家企業積極參與線下無理由退貨承諾倡議，2023年，實現線下無理由退貨73800件，達成退貨金額220多萬元。全市298家企業入駐ODR平臺，2023年共辦結12317件，和解成功率達75.17%，推動12%的消費糾紛在源頭化解，實現消費維權“一趟也不用跑”。

四是開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。2023年，福州市市場監管系統緊緊圍繞“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”領域，聚焦關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點行業開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。全市系統共查處各類經濟違法案件7183件，罰沒金額5704.97萬元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件線索91件，查辦省局掛牌督辦案件2件。有2個典型案例和2篇工作動態刊登在總局“鐵拳”行動簡報，入選省局“鐵拳”行動典型案例14個，市局公布“鐵拳”行動典型案例11批共70個。

聚焦學生權益，提供安心放心服務

2023年度，福州市教育局為滿足學生多樣化需求，多措并舉提高校內課后服務質量和保障校外培訓安全。

一是明確課后服務性收費標準。立足福州市中小學開展課后服務實際和收費現狀，按照成本補償和非營利性原則，統籌考慮成本調查、財政補助、福州市經濟社會發展水平、物價上漲和學生家庭承受能力等因素，2023年3月與福州市發改委、市財政局等部門聯合印發《關于福州市市屬、在榕省屬義務教育階段學校課后服務收費有關事項的通知》，明確福州市市屬及在榕省屬義務教育階段學校課后服務服務性收費標準、退費流程及資金監管等內容，切實保障消費者知情權。

二是豐富課后服務內容。2023年11月印發《福州市教育局等八部門關于非學科類校外培訓機構參與市屬義務教育學校課后服務工作的指導意見（試行）的通知》，明確學校須按照政府采購法律制度規定,在福州市校外培訓機構“白名單”中確定引進非學科機構和項目名單及費用標準,引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓機構在校外提供同質培訓服務的收費標準。同時，學校須將確定引進校園的非學科類校外培訓機構名單、服務項目、課程設置、教師資質、收費標準、安全措施等進行公示，主動接受學生、家長和社會監督。

三是加強校外培訓收費規范。制定《福州市校外培訓機構黑白名單管理制度》，不定期公布校外培訓機構黑白名單，引導家長選擇合規機構就學。通過發布告家長一封信、溫馨提示等方式，推廣使用全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺家長端APP，提醒家長繳交培訓費用的注意事項，一次性不要繳交超過3個月或60課時以上的學費，一次性不超過5000元、及時簽訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本2021）》、開具發票等，保障學員家長合法權益。

緊盯民生熱點，護航社會經濟發展

一年來，福州市公安局全力推進全市涉食品藥品、偽劣產品等民生領域違法犯罪打擊，組織開展“昆侖2023”“食安9號”等專項行動，推動行業領域治理整頓，不斷優化福州市營商環境，凈化市場秩序，護航社會經濟有序發展。

一是持續攻堅大案要案，快偵多破民生小案。全市公安機關緊密依托福州市市場監管局“e體+”智慧賦能體系，充分發揮“市縣主戰、派出所主防”警務機制優勢，整合多警種資源，做到全要素偵查，高效能研判，從辦案模式、線索收集、警種合作等方面全面提升辦案質效，構筑起無縫化、網格化的打擊體系。同時，緊盯各類民生小案，通過加強舉報受理、開展警民懇談會等方式廣拓線索來源，力爭快偵快破關乎民生的涉食品藥品、假冒偽劣產品犯罪，最大限度擠壓違法犯罪分子的生存空間。

二是不斷深化部門聯動，確保銜接高效暢通。為進一步促進執法資源的整合，福州市公安機關積極會同市場監管、農業農村等部門進行工作會商，建立健全設立行政執法與刑事司法銜接工作領導小組和聯動機制，有力推動了行政機關與司法機關工作的高效銜接，形成各司其職、各盡其責、無縫銜接、高效暢通的行刑銜接模式。此外，還定期與行政部門開展聯合執法，有效震懾違法犯罪分子，將違法犯罪行為打早打小，形成多部門齊抓共管的良好格局，有力保障了人民群眾的合法權益。

三是持續強化宣傳引導，營造群防群治氛圍。依托各類傳統媒體和新媒體平臺，在110宣傳日、消費者權益保護日、世界知識產權日、食品安全宣傳周等時間節點，線上宣傳與線下宣傳齊頭并進，依法依規發布典型案例和打擊成效，震懾違法犯罪分子，營造良好社會氛圍。持續組織民警深入社區、企業、商超進行法律宣傳，普及識假辨假知識，規范經營者行為。密切聯系群眾，深入發動群眾，積極向公安機關反映舉報相關領域問題線索，共同織密安全防線，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

守護百姓健康，推進健康福州建設

2023年，福州市衛健委持續深化醫改，促進醫防協同、醫防融合，著力解決群眾就醫的“急難愁盼”問題，高質量推進健康福州建設。

一是提升醫療能力水平。大力優化資源布局，推進市屬醫療衛生建設項目9個，完成年度投資8億元，全市新增床位3000張。打造“榕醫匯”“福小康”醫療品牌，市屬醫院8個項目獲評新一批省級重點專科，縣級醫院建成卒中中心6家、胸痛中心2家，福清市醫院已率先完成“四大中心”初步建設任務。升級提質服務能力，深入開展“改善護理服務行動計劃”“改善就醫感受提升患者體驗”“院長就醫體驗”等主題活動。市第一總醫院（達道院區、兒童院區）、市結核病防治院、孟超肝膽醫院ICU家屬免費休息區已建成并投用。提高基層服務能力，17所基層醫療衛生機構提升為社區醫院，6所鄉鎮衛生院升級為二級綜合醫院。

二是加大非法行醫打擊力度。嚴厲打擊無證無照非法行醫，加強對轄區內鄉鎮農村、城鄉結合部、集貿市場等非法行醫人員頻繁出現區域的監督檢查，重點對日常監督檢查發現及群眾投訴舉報的無證無照非法行醫進行專項整治。2023年共查處無證無照非法行醫53起，罰沒金額218.8萬元。持續開展醫療美容服務專項監督檢查，重點排查生活美容場所、美發美甲、紋眉紋繡、私人會所、工作室等機構非法開展醫療美容活動以及醫療美容機構違法違規執業行為。2023年共查處醫療美容相關違法違規行為30起，罰沒金額104.5萬元。

三是加強公共場所衛生監督。福州市衛健委結合國家“雙隨機一公開”工作要求，針對性開展多種形式的專項監督檢查工作。在春節、元宵兩節期間，重點關注旅店賓館、商場超市、沐浴場所、影劇院等消費者密集場所，節日期間監督檢查公共場所228家；在夏季高溫期間，重點關注游泳場所衛生管理，并對全市258家游泳池水水質進行監督抽檢等；持續推進公共場所量化分級管理工作，對住宿場所、游泳場所、沐浴場所、美容美發場所四大類公共場所進行量化分級評定并公示，量化公示率100%。

2024年恰逢《消費者權益保護法》施行30周年，強化消費者權益保護工作，發揮消費在全市經濟社會高質量發展中的牽引帶動作用，意義重大、使命光榮。福州市各有關部門將堅定不移把黨的二十大精神貫徹落實到消費者權益保護工作各方面、全過程，優化消費環境，激發消費活力，推動商品和服務質量不斷提高，更好滿足人民群眾生活需要，為加快建設國際消費中心城市、現代化國際城市作出新的更大貢獻。（陳永）