各區縣局，執法總隊、市特檢院、市質安考試中心，重慶市特種設備安全管理協會、電梯產業商會：

按照我市2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃要求，我局開展了機電類特種設備生產單位“雙隨機、一公開”監督抽查和電梯安全專項抽查，現將有關情況通報如下：

一、生產單位“雙隨機、一公開”監督抽查情況

（一）總體情況。

本次“雙隨機、一公開”共抽查機電類特種設備生產單位90家，抽查的重點為資源條件、質量管理體系建立及實施、產品（設備）安全性能或檢驗工作質量三個方面。其中，抽查電梯制造（含安裝、改造、修理）單位1家，電梯安裝（含修理）單位65家，起重機械制造（含安裝、改造、修理）單位3家，起重機械安裝（含修理）單位21家。

從抽查結果看，大部分被抽查單位能夠按照法律法規、安全技術規范及相關標準的要求從事特種設備生產活動，產品質量能夠得到保證；但也有少部分單位在取得許可后，資源條件下降，質量保證體系執行不到位，產品質量安全性能下降，不能持續滿足安全技術規范的要求。

（二）發現的主要問題。

本次抽查發現被抽查單位均不同程度存在不符合項，其中2家單位因資源條件等嚴重不符合要求，主動申請注銷資質。其余88家單位共發現各類問題613項。其中，資源條件方面184項，占30.01%；質量保證體系建立及實施方面245項，占39.97%；保障特種設備安全性能的技術能力方面168項，占27.41%，維保質量現場問題16項，占2.61%。

1．資源條件方面的問題，技術資料方面相關法律規范標準不齊或者技術資料不齊；人員方面專業技術人員或質量檢驗人員或作業人員數量不滿足要求或專業不符；儀器設備方面部分儀器設備不在檢定校準有效期內。

2．質量管理體系建立及實施方面的問題，主要是引用的部分法規標準已過期，體系文件未根據法規標準的變化及時修訂，最近一次評審提出的整改項目的整改資料未見等。

3．產品（設備）安全性能方面的問題，主要是施工相關過程記錄缺失，如未見材料零部件驗收、檢驗記錄；施工過程記錄不全或簽署不全；未見施工過程檢驗記錄等。

4．維保現場工作質量方面存在不合格項，占抽查單位比率為35%。不合格項主要包括轎廂緊急報警裝置損壞、井道底坑有垃圾、安全乘梯須知設置不規范、維護記錄登記不全等16項。

（三）問題處理。

各區縣市場監管局對特種設備生產單位在抽查中發現的問題下達特種設備監察指令書，責令其在規定時間內完成整改，經各區縣市場監管局確認后報市市場監管局存檔。市市場監管局將監督抽查情況上傳“雙隨機、一公開”系統進行公示，并納入信用管理。

1．重慶俊杰電梯工程有限公司、重慶世紀金馬金湯電梯有限公司等9家隱患較多的單位（見附件1），應嚴格按照特種設備相關法律法規和技術規范，對企業內部情況進行一次全面自查，確保生產持續運行。市局將以上9家單位作為2024年“雙隨機、一公開”檢查的重點單位。

2．重慶奧美達電梯有限公司、重慶精唄電梯有限公司、重慶博睿達機電設備有限公司、重慶從林電梯有限公司、重慶萬捷凱迅電梯有限責任公司、重慶奕萌電梯銷售有限公司、重慶嘉贏達機電工程有限公司7家單位，對維保現場檢查中發現的問題，應及時分析原因，制定整改措施，開展技能培訓，加強質量監督，切實整治問題，提升維保質量。相關區縣局要核查以上7家單位維保電梯隱患整改情況，對未實施整改要依法實施處罰。

3．重慶峻森機電設備有限公司、重慶三杰電梯工程有限公司2家單位提出注銷許可申請，按照《中華人民共和國行政許可法》、《市場監督管理行政許可程序暫行規定》（國家市場監督管理總局第16號令）規定，依法注銷其特種設備生產許可。

二、電梯安全專項抽查情況

（一）基本情況。

1．抽查內容及范圍。共抽查乘客電梯1000臺，自動扶梯400臺（含廣安市域30臺）。涉及245家電梯維保企業和689家使用管理單位，覆蓋全市所有區縣。

2．抽查數據及統計。本次抽查乘客電梯有831臺一次性全部合格，合格率為83.1%；自動扶梯抽查有347臺抽查項目一次性全部合格，合格率為86.7%。

（二）抽查結果。

1．乘客電梯抽查情況。

一是短接情況。發現3臺電梯門鎖安全回路被短接，占抽查總數的0.3%,相比2022年的0.44%、2021年的0.54%、2020年的1.7%有明顯降低。

二是其他問題情況。抽查發現489個不合格項中，其中：使用單位無自查報告或未按要求蓋章260個，門的鎖緊裝置嚙合深度不足7mm問題76個，應急報警裝置和應急照明設施損壞問題69個，緊急開鎖裝置損壞問題43個，其他問題41個。

2．自動扶梯抽查情況。

一是“三個間隙”超標情況。抽查400臺自動扶梯發現梳齒板梳齒與踏板面齒槽的嚙合距離超標的有69臺，梯級與圍裙板間隙超標的有47臺，相鄰梯級之間間隙超標的有11臺。

二是其他問題情況。抽查發現其他涉及安全管理問題的有117個。其中，梯級踏面齒缺損、梳齒板缺齒有72個，使用須知不規范或缺失有32個，緊急停止裝置標記不規范有13個。

（三）整改處理情況。

抽查共發現不合格項1131個，現場督促整改642個；對需要后續整改的問題，相關區縣局依法下達105份特種設備安全監察指令書，督促整改落實。

對抽查發現門鎖短接行為的，由設備所在地區縣局責令立即整改，依法進行立案查處。電梯維保人員因電梯短接被實施行政警告處罰或企業內部教育罰款處理。

三、下一步工作要求

（一）加強培訓，進一步壓實責任。持續加強業務相關培訓，有效落實企業主體責任；舉一反三，進一步查找本單位在工作中存在的問題，制定切實有效的整改措施，全面消除事故隱患。要對監督抽查備忘錄中的不符合項目進行整改并保存資料，將作為換證檢查重點內容。

（二）嚴格執法，進一步加強監管。鑒定評審工作是行政許可的基礎和技術支撐，要進一步提高評審質量，嚴謹、規范填寫評審材料，按時出具評審報告，對評審結果負責；要進一步強化評審服務意識，提高服務企業的能力和水平，持續提升鑒定評審工作質量。

（三）強化評審，進一步增強措施。各區縣市場監管局要督促相關單位按照安全技術規范的要求及時進行整改和自查，進一步查找日常管理存在的問題，制定切實有效的管控措施，持續滿足許可條件和依法安全生產。對已查實的單位或個人違法違規行為要嚴肅追責問責、依法處罰。對監督抽查發現問題較多的單位要列為重點監管對象，加大抽查力度。

重慶市市場監督管理局

2024年3月6日

（此件公開發布）

附件下載：

重慶市市場監督管理局關于2023年全市機電類特種設備生產單位“雙隨機、一公開”監督抽查暨電梯安全專項抽查情況通報.docx