“長親不擾”涉企執法監管試點啟動

重慶長壽區市場監管局不斷優化營商環境服務民營經濟發展

□ 傅智治 本報記者 謝 旺

近日，重慶市長壽區市場監管局協同區相關部門、民營企業家代表，在葛蘭食品園區重慶穗花食為天糧油有限公司，舉行“長親不擾”涉企執法監管試點啟動儀式，為首批試點企業掛牌。

長壽區市場監管局黨組書記、局長譚建中表示，“長親不擾”（長期保持親清關系，不干擾民營企業發展）涉企執法監管是聚焦民營企業經營過程中面臨的檢查事項多、頻次高、分散性強等問題，積極探索優化涉企執法監管的新路徑。開展“長親不擾”涉企執法監管試點，設定“企業無擾日”，利于規范涉企檢查行為，讓監管更簡約，切實減輕企業迎檢負擔。此次掛牌是長壽區市場監管部門不斷優化營商環境，推動民營經濟發展壯大的具體實踐。

近年來，長壽區市場監管局積極發揮職能作用，在“寬、降、緊、優、提”上下功夫，為各類經營主體提供全生命周期的“保姆式”服務，促進民營經濟健康發展。

“寬”，即圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進民營企業準入便利化。長壽區市場監管局推進“數字+政務服務”，深化“證照分離”和“多證合一”改革，實現企業辦事“一網、一門、一次”。去年以來，該局推動長壽全區19個街鎮、兩個園區幫辦導辦窗口服務升級，營業執照辦理中13個高頻服務事項已納入服務窗口，開辦企業“一日辦結”率達99.3%，企業登記在法定時限基礎上壓縮了70%以上，壓縮企業現場跑路次數至每事項不足0.2次。

“降”，即圍繞降低成本用足“工具箱”，切實減輕民營企業負擔。該局壓減14類工業產品生產許可，為開辦企業免費刻制印章，節約成本67萬余元；在葛蘭食品園區籌措資金54.6萬元、協調場地700余平方米，建成重慶市最大、簽約企業最多的共享食品實驗室；嚴格執行涉企收費清單制度，落實中小微企業用水、用電、用氣等價格優惠政策；構建“互聯網+監管”新型執法監管體系；為企業多維畫像，建立“長親不擾”試點企業數據庫，進行動態監測與分級，提升執法檢查靶向性和精準度。

“緊”，即圍繞監管執法扎緊“制度籠”，著力構建“長親不擾”新型政商關系。該局大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，牽頭組織18個成員單位統籌制定聯合抽查計劃21個，全面推行“綜合查一次”組團式執法15個應用場景，健全完善檢查前協調聯動、檢查中規范流程、檢查后“綜合會診”3項工作機制，做到“進一次門查多樣事”；大力推進民營企業信用體系建設，累計提供相關主體信息195.6萬條，完成雙公示信息1.8萬條，支持失信企業重塑信用，指導200余戶企業完成信用修復，做到“無事不擾、有需必應”；大力實施包容審慎監管，不予處罰、從輕和減輕處罰占案件總數的66.3%。

“優”，即圍繞優化環境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環境。該局全面落實公平競爭審查制度，部門政策措施自審差錯率不斷降低；強化反不正當競爭執法，加快融入全國統一大市場建設，將川維、望變、康樂制藥等單位納入重慶市商業秘密保護示范單位；不斷推動服務專員制落實落細。

“提”，即圍繞提升競爭力當好“助推員”，全面推動民營企業高質量發展。該局協調相關部門為62家中小微企業發放一次性吸納就業補貼97.4萬元，為個體工商戶發放創業擔保貸款220筆共計3843萬元，向個體工商戶新投放經營性貸款2.66億元；支持民營企業技術創新創造，申報國家知識產權示范企業名單中民營企業占到2/3，全力支持品牌建設和專利創新，對符合條件的企業獎勵92萬元，萬人發明專利擁有量比重慶市平均水平多出3.66件；建立14個集質量、計量、標準、認證認可、知識產權等服務為一體的質量基礎設施“一站式”服務站點。

《中國質量報》