中國質量新聞網訊 為貫徹《促進個體工商戶發展條例》，落實國務院《政府工作報告》“加強對個體工商戶分類幫扶支持”、省《政府工作報告》“培育一批‘名特優新’個體工商戶”部署安排，日前，遼寧省市場監管局會同14個省（中）直部門出臺《遼寧省開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量實施意見》，組織在全省開展分型分類精準幫扶工作，加強政策精準供給和梯次幫扶培育，著力提升個體工商戶總體發展質量。

——主要工作

分型幫扶

建立全省個體工商戶名錄庫，按照存續時間、經營情況、納稅情況、雇員人數等指標，劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”，構建涵蓋不同發展階段的政策體系，采取差異化幫扶措施，推動提升總體生存周期、活躍度和發展質量。

分類培育

在分型基礎上，按照“知名”“特色”“優質”“新興”四類，定期認定特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的“名特優新”個體工商戶，加大培育力度，帶動同行業同類型經營主體實現更好發展。

——重點任務

增強內生發展動力

加強對個體工商戶年度報告的分型引導幫扶，優化年報服務、提升數據質量，加強信用修復引導、推行信用修復網上辦理，指導個體工商戶重視信用、如實報送年報，支持個體工商戶提高誠信經營水平和持續經營能力。

依法推進輕微免罰、“首違不罰”等柔性監管執法措施，實施包容審慎監管。

推進“生存型”“成長型”“發展型”和“名特優新”個體工商戶信息精準共享，建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制，實現政策直達快享。

支持個體工商戶發揮小規模、輕資產、靈活度高的優勢，以專業化分工、服務外包等方式融入各類企業的技術研發、產品生產、配套服務體系，不斷提升參與共享生產和創新的能力，實現與中小微企業基于產業鏈、供應鏈、資金鏈、創新鏈的融通發展。

持續優化發展環境

定期組織“個體工商戶服務月”等活動，提供政策解讀、技能培訓、銀商對接等服務。

全面落實公平競爭政策制度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，持續整治各種亂收費行為。

加強對優秀個體工商戶的選樹培育，不斷提升個體經營者的榮譽感、歸屬感。

發揮個私協會服務發展職能，深入開展“問情服務”活動，幫助解決生產經營中的問題和困難。

突出黨建引領發展

發揮各地“小個專”黨委和黨建工作指導站作用，開展形勢宣傳、政策宣講、走訪調研等活動，引導個體工商戶穩預期、提信心。

發揮“小個專”黨組織作用，推動黨組織和黨員在凝聚人才、開拓市場、革新技術、提高效益中主動作為。

將個體工商戶黨的建設與分型分類精準幫扶工作有機結合，積極探索針對不同發展階段和發展特點的個體工商戶開展黨建工作的有效路徑。

加強溝通交流監測

建立市場監管部門與個體工商戶常態化溝通交流機制，定期召開座談會或專題研討會，聽取不同類型個體工商戶和各相關方面意見建議，健全督辦和反饋機制，推動問題有效解決。

發揮個體工商戶服務站、個體工商戶發展工作聯系點作用，定期開展專題調研，收集反饋基層情況。

建立完善個體工商戶發展監測分析機制，針對不同類型個體工商戶開展生產經營情況、吸納就業、貸款融資等多維度分析。

——組織保障

強化部門協同配合

行業主管部門按照分類標準，提供認定“名特優新”個體工商戶數據支撐，積極推薦本行業領域優秀個體工商戶。市場監管部門推進分型分類數據與金融機構等方面信息共享，支持加大融資力度、優化服務措施。個私協會做好政策宣傳普及、專項調查調研、實施效果評估、推動黨的建設等工作，協同推動政策制度的有效供給和發展環境的持續優化。

堅持公平公正公開

嚴格遵循自愿原則，依法依規履行相關程序，做好信息公示和異議處理工作。嚴格遵守廉政紀律，嚴禁在分類認定、評估確認和扶持政策兌現過程中，向個體工商戶收費、攤派或索要財物。

積極做好宣傳引導

引導個體工商戶準確理解、廣泛關注、積極參與分型分類精準幫扶工作，通過多種方式擴大“名特優新”個體工商戶知名度和影響力，宣傳他們艱苦創業、誠信經營、黨建引領、大膽創新等典型經驗和突出事跡，切實發揮示范帶動作用。

制定出臺配套文件

指導各地制定細化具體化政策性文件，研究出臺更加符合不同類型個體工商戶發展特點、更加精準的政策措施，特別是針對“名特優新”個體工商戶的專項培育政策，提升含金量。

（供稿：遼寧省市場監管局）